不看繳費長短, 只看退休早晚如何讓延遲退休不吃虧

如何讓延遲退休者養老待遇「不吃虧」?

有些人擔心，現在養老待遇「不看繳費長短，只看退休早晚」，擔心延遲退休后領取養老金可能會減少，會「吃虧」。

中央財經大學社會保障中心主任褚福靈說，延遲退休改革應當與養老保險計發辦法和調整待遇辦法改革統籌推進，形成多繳多得、長繳多得的機制，這也是世界上許多國家的做法。

還有代表委員建議，除調整養老金計發辦法外，還應該通過稅收調節、過渡期養老金靈活申領等手段，保證工作時間長、退休時間晚的群體利益不受損。

按照目前來看，養老金結餘平均可保17個月支付（忽略各省差異）

與延遲退休政策密切相關的是，養老保險基金運營的可持續性。

尹蔚民介紹，養老保險基金的運行總體上是平穩的，去年城鎮職工基本養老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結餘是2600多億元，累計結餘是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養老保險當期運行是平穩的。

但是，由於目前養老保險主要是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，尹蔚民稱，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完。

根據人社部社會保險事業管理中心發布的《社會保險發展年度報告2015》顯示，2015年，黑龍江、遼寧、吉林、河北、陝西和青海共6省份的城鎮企業職工養老保險基金當期「入不敷出」，而截至2014年底只有河北、黑龍江、寧夏3省份當期收不抵支。

房連泉稱，一些省份養老金累計結餘的部分已經用得差不多了，主要依靠財政資金補貼，最近幾年，財政補貼的力度也越來越大。

很顯然，「入不敷出」的地區數量在增加。而各地區養老金支付情況不一，這個差異最主要的因素是人口的撫養比不一樣。

尹蔚民介紹，高的省份人口撫養比10：1，即10人養1人;低的省份人口撫養比是1.2：1，負擔是不一樣的。「我們的養老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養比是5：1，現在已經持續下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發展，人口撫養比還會發生變化，所以如果不採取有力的措施，養老保險基金的運行就會出現問題。」

有人提出，延遲退休是否因為養老金發放壓力加大?多位專家指出，延遲退休政策出台的目的，並非是解決局部地區出現的基金當期收不抵支問題。但延遲退休實施后，意味著職工繳費年限相應延長，對於養老保險基金運轉總體肯定利好。

人社部公布數據顯示，去年城鎮職工基本養老保險基金總收入2.84萬億元，總支出2.58萬億元，累計結餘3.67萬億元，可以確保17個月的支付，說明養老保險當期運行是平穩的。各省份之間養老保險基金的運行差異比較大，有特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完。