文化部各直屬公共文化機構爭做學習宣傳、貫徹落實先行兵——積極推動公共文化服務保障法落地

《中華人民共和國公共文化服務保障法》（以下簡稱公共文化服務保障法）3月1日正式施行以來，文化部各直屬公共文化機構掀起學習和宣傳熱潮，並以學習貫徹為契機，積極推進各項工作紮實開展，以實際行動推動公共文化服務保障法落地。

為進一步做好公共文化服務保障法學習宣傳和貫徹落實工作，文化部公共文化司有關負責人近日分赴文化部各直屬公共文化機構，以召開座談會和實地考察形式，了解情況、聽取意見，積極推動法律的貫徹落實。據了解，此次調研走訪了國家圖書館、故宮博物院、國家博物館、中央文化管理幹部學院、美術館、恭王府博物館、全國公共文化發展中心7家單位。調研顯示，公共文化服務保障法頒布后，各單位把學習宣傳這部法律作為當前一項重要工作，通過自身平台和資源加大宣傳教育力度，進一步樹立好依法治文、依法推進公共文化服務體系建設理念，切實履行好法律賦予的職責，更好保障人民群眾的基本文化權益。

注重學習與培訓

爭做法律宣傳主陣地

中央文化管理幹部學院有關負責人表示，法律學習首先要加強內部學習，要做公共文化服務保障法學習的先行者。學院已將公共文化服務保障法納入學院中心組學習計劃，使學院領導班子學早一點、學深一點、學實一點。同時，利用學院豐富的培訓資源，組織教職工隨堂聽取公共文化服務保障法專題講座，深入學習其精神實質和主要內容。學院還將公共文化服務保障法相關內容作為學院2017年「培訓者培訓——周末講堂」品牌活動的學習重點，強化教職工學法普法意識。除此之外，學院還將組織專家前往各地進行普法宣講，幫助各地準確把握公共文化服務保障法的精神實質和主要內容；依託全國文化幹部網路學院和公共文化「空中大課堂」，做好公共文化服務保障法的網路培訓，擴大培訓覆蓋面。

據介紹，中央文化管理幹部學院將發揮理論研究方面的優勢，做貫徹法律的智囊庫：組織專家就貫徹公共文化服務保障法開展深度研討，並形成和發布理論成果；在組織編寫第二批全國基層文化隊伍培訓教材過程中，組織專家開展公共文化服務保障法相關教材編寫工作；發揮學院學員聚集優勢，組織學員開展公共文化服務保障法專題研討，徵集貫徹落實的典型案例，及時將相關成果推廣交流，發揮其示範引領作用；將公共文化服務保障法作為今年學院培訓后追蹤和實地回訪的重點，組織專家走訪五個至六個省，深入了解公共文化服務保障法的培訓學習和貫徹落實情況。

3月1日公共文化服務保障法正式開始施行當天，全國公共文化發展中心即邀請國家公共文化服務體系建設專家委員會主任李國新現場解讀這部法律，並通過文化共享工程·文化網路電視、國家數字文化網向全國直播，各地約10.9萬名基層文化骨幹通過PC機、公共數字文化一體機、國家數字文化網等收看直播。此外，該中心還利用國家數字文化網、文化網路電視等渠道開展普法宣傳工作，併發揮國家數字文化網公共文化門戶網站的陣地作用，於3月1日正式推出「公共文化服務保障法普法園地」專欄，下設新聞資訊、立法進程、專家解讀等子欄目。

國家博物館充分利用電子顯示屏、官方網站、官方微博微信等加大普法力度，並擬在國際博物館日、文化遺產日、館慶日等時間點開展普法宣傳活動，全面持續做好公共文化服務保障法的宣傳工作。

以學習貫徹為契機逐條對照逐項落實

為推動公共文化服務保障法貫徹落實，各單位依據法律具體條文，逐條對照檢查、逐條落實工作部署，積極推進各項工作紮實開展。

公共文化服務保障法第八條規定，國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務，促進公共文化服務均衡協調發展。自3月以來，全國公共文化發展中心組織中層以上管理人員和業務骨幹，圍繞公共文化服務保障法的規定，以部門彙報、班子點評、與會同志提建議的方式，就如何充分發揮全國文化信息資源共享工程在「保障基本、促進均等」中的作用，按部門、事項研究梳理，確保中心年度任務及重點項目分工到人、責任到崗。據悉，圍繞第八條的規定，該中心今年將以創新為動力，對接群眾需求，重點在貧困地區、邊疆地區、漢藏文化交流、文化睦鄰工程等基層和項目上加快提檔升級步伐，切實把邊遠貧困地區人民群眾享受基本文化權益的期望和需求，轉化為公共數字文化建設的強大動力和生動實踐。

公共文化服務保障法第九條規定，各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。對此，恭王府博物館有關負責人表示，圍繞保障弱勢群體的文化權益，自2010年2月起，恭王府把每月第一周的周二設定為「殘疾人公益文化日」，殘障人士可以通過熱線報名，免費參觀恭王府。2012年，恭王府還自籌資金為視障人士研發製作了全國首例《恭王府盲文導覽圖冊》。對未成年人、老年人和低收入人群，恭王府也有一系列民生服務項目，如每年9月舉辦「九九重陽——敬老愛老文化月」，每年3月開展「學雷鋒樹新風」活動，並對低收入群眾免費開放。今後，恭王府還將創建平台、創新形式，努力保障特殊群體享受公共文化服務的權利。

公共文化服務保障法第十條規定，國家鼓勵和支持公共文化服務與學校教育相結合，充分發揮公共文化服務的社會教育功能，提高青少年思想道德和科學文化素質。美術館有關負責人表示，面向廣大社會公眾的公共教育服務是公共文化服務的關鍵所在。在新形勢下，美術館面對的一個新課題是如何結合自身藏品、展覽、學術、品牌等優勢，有效開發和利用各方面的公共教育資源，努力創新管理和服務方式，提升服務品質和水平，實現「以文化人、以美育人」。

據悉，今年，美術館將通過豐富多彩的各類品牌公共教育服務，提升受眾對中華優秀傳統文化的認知和理解，加強對民族精神和經典文化的挖掘和弘揚。美術館還將結合館藏經典作品和中國小課程內容，開發「社會大課堂」系列教育材料、教學課程、專場活動和創意產品，培養未成年人對中華文化的認同和熱愛。

高標準、嚴要求

不斷創新管理服務方式

公共文化服務保障法實施之後，故宮博物院的管理與服務面臨更高標準和更嚴格的要求，切實加大公共文化服務改革力度提上日程。故宮博物院將繼續推進位定《故宮保護條例》，一些原有活動和服務會進一步深化擴展。比如，故宮博物院下設的故宮學院自2013年在北京成立以來，已相繼在蘇州、景德鎮、西安、深圳設立分院，開展了數十場面向當地公眾的文化講座，故宮博物院專家和故宮文化走進社區基層，今年故宮博物院還將在上海和廈門設立分院。

國家圖書館有關負責人表示，全館將進一步加強服務管理，提升服務效能。按照公共文化服務保障法「建立健全管理制度和服務規範」的要求，該館將牽頭制定圖書館業務標準及服務規範，進一步健全圖書館標準規範體系。同時，進一步轉變觀念，開放辦館，為社會力量參與圖書館建設創造更多渠道、提供更多空間，特別是在資源建設、活動開展、服務宣傳推廣等方面充分利用社會資源，使其成為推動圖書館事業快速發展的積極力量。

今年是國家博物館志願服務組織成立15周年。為進一步做好志願服務，國家博物館有關負責人表示，未來要在保持服務狀態不變的前提下，完善志願服務註冊認證系統，並通過民政部的認證平台為國博志願服務組織開設埠，與社會認證體系接軌。此外，國家博物館還將積極面向社區（學校）推廣國博志願服務理念和經驗，整合志願服務人群，進一步拓展服務空間和服務手段。

美術館有關負責人表示，將按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，積極創新拓展公共教育服務。在地域方面，將更多關注和扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區，通過舉辦全國美術館公共教育年會等專業交流研討活動開展業務扶貧。另外，在受眾人群方面，將更多考慮未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點和需求，通過與有關機構合作，推出面向打工子弟、自閉症兒童、環衛子女等社會弱勢群體的主題教育活動、兒童藝術展覽、沙龍討論會等公益活動。3月24日，美術館將主辦「創新·拓展——2016年全國美術館公共教育年會」，全國美術館、藝術博物館界同行將展開深入交流研討。此外，將通過組建美術館公共教育專家委員會，整合資源發揮國內外專家學者的智慧和力量，為美術館公共教育發展共同努力。