【學術動態】美國帝國的衰落；特朗普規則

本文原載於《澎湃新聞》2017年07月24日。

川普上任之後，美國正在重新升級阿富汗戰爭，擴大在伊拉克和敘利亞的行動，在索馬利亞和葉門進行秘密襲擊，並公開促成沙烏地對葉門種族滅絕式的軍事破壞。

《美國世紀的陰影：美國全球力量的崛起和衰落》

著名歷史學家阿爾弗雷德·麥考伊（Alfred McCoy）在一本新書中預測，到2030年，將在軍事和經濟上超越美國的影響力。麥考伊認為美國帝國可能不復存在。他認為川普是美國全球統治地位被侵蝕的最明顯的副產品之一，但不是根本原因。同時他也認為川普可能加速帝國的衰落。

阿爾弗雷德·麥科伊是哈靈頓威斯康星大學麥迪遜分校的歷史教授。他是《海洛因政治：中情局在全球毒品貿易中的共謀》（The Politics of Heroin: CIA Complicity in the Global Drug Trade）一書的作者。在越南戰爭期間，麥考伊曾受到中情局支持的准軍事人員的伏擊，因為他調查了海洛因貿易的波動。中情局試圖阻止出版《海洛因的政治》，他的手機被竊聽，他被美國國稅局審查，並被聯邦調查局調查和監視。麥考伊還撰寫了關於9·11之後中央情報局酷刑的書，他也是世界上最重要的美國隱蔽行動專家之一。他的新書將於9月發行，叫做《美國世紀的陰影：美國全球力量的崛起和衰落》（In the Shadows of the American Century: The Rise and Decline of U.S. Global Power）。

以揭露性報道著稱的媒體機構The intercept創始人傑里米·夏希爾（Jeremy Scahill）對麥考伊進行了採訪，採訪討論了川普和俄羅斯，中情局干涉世界各地的選舉的歷史，對抗伊朗的醜聞，中情局和可卡因的爆發，美國代理人戰爭，阿富汗的毒品販運，等等。以下為筆者的摘譯。

怎樣在歷史語境中看川普？川普已經弄明白了美國在過去七十年中維持華盛頓霸權的基本支柱，並且在逐一拆除這些支柱。他削弱了北約的聯盟，削弱了與亞太沿岸亞洲盟友的聯盟，他建議削減美國軍工複合體的科學研究，他幾乎故意從國際領導者角色走下來。艾森豪威爾建立了一個軍工複合體，將科學研究，大學和私人公司的基礎研究，以及更多的國防承包商，與美國軍方相結合。不幸的是，川普似乎並不了解，基礎研究（如人工智慧研究）與將使美國在軍事技術方面處於領先地位的新能力之間存在密切關係。

中情局是川普之外秘密保護美國的角色嗎？在全球反恐戰爭的語境下，政府向國土安全部投入近萬億美元。所謂的情報社區有17個機構，加上聯合特種行動指揮部的擴張，是軍方與安全機構的永久性整合，大大擴張了秘密安全機構，所有這些機構都構成了美國政府的第四分支（註：前三個分別是國會、總統、聯邦法院）。總統任期是八年或四年。一個情報工作者，是三十年，這些專業人士和他們所代表的機構有更長遠的觀點。

關於《海洛因的政治》。回頭看五十年前，這是一個非凡的經歷。在十八個月至二年的時間裡，我獲得了驚人的教育。在那之前，我不過是一個研究東南亞殖民史的研究所，只知道窩在圖書館和寫論文。

而在1970年和1971年間，有傳聞說，海洛因迅速蔓延到在越南南部戰鬥的美軍隊伍中。而在後來由白宮進行的研究中，確定在南越戰鬥的所有美軍作戰部隊中有三分之一是海洛因的重度使用者。

所以我想要調查：鴉片來自哪裡？海洛因來自哪裡？誰販運的？毒品怎樣來到他們的軍營和掩體？沒有人問這個問題。每個人都在報道濫用毒品，但沒有人弄清楚原委。

我去了西貢，從越南軍方得到了一些難得的線索。我去了寮國，進了山，被中央情報局雇傭軍伏擊，我發現中情局的合約航空公司美國航空正在飛往寮國北部苗族人的村莊，他們的主要經濟作物是鴉片，他們用飛機把鴉片運往山外的海洛因實驗室。世界上最大的海洛因實驗室，由寮國皇家軍隊總司令負責，而其軍事預算完全來自美國人。中央情報局並沒有直接參与，而是對盟友的角色視而不見。所以海洛因的濫用橫掃美軍。

我發現中情局在毒品販運中的共謀，成為了一種模式，在中美洲重演。還有1980年代的阿富汗，使得阿富汗戰士轉向鴉片。這次秘密戰爭期間，阿富汗的鴉片生產量從每年約100噸鴉片增加到2000噸，大幅增加。

在塔利班治下，從1999到2000年，鴉片的收成增加了一倍多，達到4500噸。但塔利班擔心他們的「惡棍國家」稱號，如果廢除鴉片，他們就可能不再是「惡棍國家」，得到國際認可，可以加強他們對權力的控制。他們實際上在2000-2001年完全消滅了鴉片，從4600噸下降到了180噸，這是世界上任何地方最成功的鴉片消滅計劃之一。

9·11之後，當美國在2001年10月開始轟炸時，塔利班很快就崩潰了。那麼當美國回來的時候，發生了什麼呢？我們通過中情局，動員了北部的老軍閥聯盟，那裡的軍閥大量地涉及鴉片販運，還動員了販賣鴉片的普什圖軍閥，當他們橫掃阿富汗並奪取了省會的農村時，開始了鴉片的重新種植。到2006年，鴉片收成達8000噸，是世界上最大的鴉片和海洛因產地，佔全球供應量的90％以上，構成了阿富汗國內生產總值的絕大部分。

關於國家安全。我認為「國家安全」是美國過去建立和行使其全球霸權的手段。看看近五百年來現代帝國的比較史，將美國帝國與其他幾個國家區別開來的，是依靠隱蔽的方法，這是一個歷史結果。1947年，國會通過了「國家安全法」，規定了美國國家安全的官僚機構。「國家安全法」創建了國防部，美國空軍，中央情報局和國家安全委員會，這是美國行使全球權力的主要手段。之後艾森豪威爾依靠中央情報局進行監測，美國靠中央情報局和相關情報機構的方式，開始全球霸權。而這是自1945年美國全球權力崛起以來的一個顯著方面。今天在繼續深化。無人機，監控，網路戰， 所有這些都是隱蔽的。在五十年代到七十年代期間，世界上大約四分之一的主權國家由於政變改變了政府，也通過操縱選舉。

帝國的支柱正在崩潰。在無人機技術發展的最近十年中，我們發展出了重要的無人機基地。全球共有60個美國無人機基地，從西西里一直延伸到關島的空軍基地，「全球鷹」作為最強大的無人機系列，給了我們監控和打擊的能力，這是美國全球力量的關鍵支柱。但那些支柱開始崩潰了。隨著俄羅斯的壓力，川普的北約聯盟正在削弱，但更特別的是，我們控制太平洋沿岸關鍵盟友的能力正在逐漸減弱。

回憶一下歷史上那些帝國的終結。當大英帝國終結，留下的不過是威斯敏斯特議會制度、一種全球語言、全球經濟，體育文化，和BBC。當美元不再是世界無可挑剔的優秀的全球儲備貨幣時，帝國遊戲將會結束，美國的貨物成本就會急劇上升。我們將無法像現在一樣進行全球旅行，將不能享受現在的生活水平，從美國社會契約的重大改寫中，將產生越來越多的社會緊張。

近日，華威大學政治經濟學名譽教授羅伯特·斯基德爾斯基（Robert Skidelsky）在Project Syndicate發表題為《唐納德·川普規則》的文章，評論川普的謊言和媒體假消息。

斯基德爾斯基描述，幾年來川普在除所謂「非常可信」的來源外沒有任何證據的情況下，聲稱巴拉克·歐巴馬偽造出生證。在共和黨初選期間，他指責競選對手克魯斯參議員的父親參與對約翰·肯尼迪總統的暗殺。他說疫苗導致自閉症，暗示氣候變化是一場由製造的騙局，目的是削弱美國的經濟力量。

假消息、偽結論、騙局和陰謀一直擁有蓬勃發展的市場。托馬斯·卡萊爾曾在十九世紀寫道：「歷史是對謠言進行蒸餾的結果」。假消息的販賣者為了錢或政治利潤製造假消息；這些消息在輕信謊言、低級趣味或懷恨在心者中間從來不缺少買家。八卦總是非常有趣的。

可以從現代史上找到一些著名的例子。1924年英國大選前四天《每日郵報》公布了指控英國工黨參與克林姆林宮領導的騷亂的季諾維也夫信件，粉碎了工黨獲勝的希望。

或許最著名的造假案例是《猶太賢士議定書》。製造者可能為了賺錢，聲稱有證據表明猶太人制定了統治世界的計劃。該《議定書》關鍵段落如下：「[…]我們將打擊異教徒，迫使他們賦予我們國際權力，這種權力可以使我們在不使用暴力的情況下逐漸吸收世界所有國家的力量，並成立一個超級政府。」最早傳播該議定書的是20世紀早期的沙皇秘密警察，目的是為沙俄政權的反猶太大屠殺提供依據，該議定書後來成為20世紀上半葉反猶文學的基礎，並由此釀成了可怕的後果。

那又有什麼是以前沒有過的？人們正在關注數字化製造的假消息今天正以前所未有的速度向世界各地傳播。過去，造假者必須蒙蔽受人尊敬的新聞媒體才能植入假消息。現在假消息可以通過社交媒體像現代黑死病般實現病毒式傳播。

但如果假消息真像病毒一樣，人們很難在不發生災難的情況下達到自然平衡。因此防範措施必須包括預防性疫苗接種。而很少有人相信政客能承擔這樣的任務，因為他們往往是假消息的既得利益者。答案之一是類似《選擇？》這樣的消費者獨立監督機構。現在已經出現了幾家網站專門從事事實核查和揭露新聞內幕的工作。其中最著名的是1994年成立的 ，專門對都市傳奇的準確性進行核查。Facebook現在標記假新聞的方式是明確告知公眾「第三方核查人員懷疑此消息的準確度。」

雖然上述嘗試很有價值，但無法忽視其固有弱點：那就是它們仍然要求讀者負責核查新聞的準確度。但人們都願意尋找證實自己想法的信息，而對挑戰自己想法的信息選擇性忽略。

廣東國際戰略研究院（GIIS）成立於2009年11月，廣東省政府設立在廣東外語外貿大學的高校特色新型智庫，專註於國際戰略研究；是外交部政策研究重點合作單位、「一帶一路」智庫聯盟理事單位、—東盟思想庫網路廣東基地，廣東省軟科學重點研究基地；以廣東國際戰略研究院為主平台的21世紀海上絲綢之路協同創新中心列入廣東省高水平重點學科建設項目。

GIIS2009