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我國進口食品安全狀況總體穩定

加強各國之間合作 構建國際共治格局

「進口食品安全狀況總體穩定。」7月14日,由國家質檢總局主辦,質量萬里行促進會、廣東深圳出入境檢驗檢疫局和深圳市食品藥品監督管理局承辦的「全國食品安全宣傳周」國家質檢總局主題日主場活動「進口食品安全社區行」在深圳舉行,國家質檢總局進出口食品安全總局局長畢克新對外發布《2016年進口食品質量安全狀況白皮書》(以下簡稱白皮書)。

圖 1. 2012—2016 年進口食品貿易情況

圖 2. 2016 年進口食品來源地情況

進口食品已成為消費者重要食品來源

據WTO數據統計,2011年已經成為全球第一大食品農產品進口市場。白皮書數據顯示,2016年全國共檢驗檢疫進口食品132.4萬批、3918.8萬噸、466.2億美元,同比分別增長10.4%、-7.8%和1.5%。近5年間,進口食品貿易額年均增長率為2.6%(圖1)。

進口食品來源愈加廣泛

白皮書指出,2016年,從187個國家(地區)進口食品,其中進口食品貿易額列前10位的分別為:歐盟、東盟、美國、紐西蘭、巴西、加拿大、澳大利亞、俄羅斯、韓國和智利,共380.3億美元,占進口食品貿易總額的81.6%,其中歐盟、東盟和美國佔比超過50%(圖2)。

進口食品種類多樣

目前,進口食品覆蓋了全部種類。2016年,進口食品貿易額列前10位的食品種類分別為:肉類、水產及製品類、油脂及油料類、乳製品類、糧谷及製品類、酒類、糖類、飲料類、干堅果類和糕點餅乾類,共433.2億美元,占進口食品貿易總額的92.9%(圖3)。其中:植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗食品的進口量分別達到673.5萬噸、96.5萬噸、460.4萬噸、388.3萬噸。

進口食品口岸集中

近年來,進口食品貿易的進口口岸主要集中在沿海省市。2016年,進口食品貿易額列前10位的省市分別是:廣東、上海、天津、山東、遼寧、江蘇、福建、浙江、北京和廣西,共448.9億美元,占進口食品貿易總額的96.3%(圖4)。

大宗進口產品佔國內供應量比重增大

乳製品 近年來,進口乳製品貿易額和市場佔比在2014年達到高點后呈下降趨勢。2016年,乳粉(含乳清粉)進口量為96.5萬噸,其他乳製品進口量101.3萬噸,佔國內乳製品供應量的17.1%。進口乳製品來自38個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為歐盟、紐西蘭和澳大利亞。

嬰幼兒配方乳粉進口貿易量仍在快速增長,2016年嬰幼兒配方乳粉進口量達22.1萬噸,同比增長25.6%。進口嬰幼兒配方乳粉來自18個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別是歐盟、紐西蘭和韓國。

食用植物油 近年來,進口食用植物油貿易基本穩定,進口食用植物油已成為國內市場重要的供應來源。2016年,進口食用植物油或以進口原料製成的食用植物油達2171.5萬噸,佔國內食用植物油供應量的29.3%。進口食用植物油來自78個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為印尼、馬來西亞和烏克蘭。

肉類 近年來,肉類進口量持續快速增長,2016年進口肉類達460.4萬噸,同比增長達63.1%,佔國內肉類供應量的5.1%。進口肉類來自32個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為歐盟、巴西和美國。其中,豬肉及製品進口量最大,達271.8萬噸,佔國內供應量的4.7%;牛肉及製品進口量為59.5萬噸,佔國內供應量的7.8%;羊肉及製品進口量為22.9萬噸,佔國內供應量的4.9%;禽肉及製品進口量為58.7萬噸,佔國內供應量的2.9%。

水產品 近年來,進口水產品貿易基本穩定,2016年進口水產及製品達388.3萬噸,佔國內水產品供應量的5.5%。進口水產品來自96個國家(地區),其中貿易額列前3位的分別為俄羅斯、美國和挪威。

圖 3. 2016 年進口食品種類情況

圖 4. 2016 年進口食品地區情況

進口食品質量安全總體穩定

白皮書顯示,近年來,進口食品質量安全狀況總體穩定,沒有發生區域性、行業性、系統性食品安全問題。口岸檢驗檢疫監管發現,部分食品品種食品添加劑超範圍或超限量使用、微生物污染和品質不合格問題相對突出。

近年來,各地出入境檢驗檢疫部門嚴格口岸檢驗檢疫,2016年共檢出不符法律法規和標準、未准入境食品3042批、3.5萬噸、5654.2萬美元,同比分別增長8.4%、325.2%和135.5%。

未准入境食品的主要種類 2016年,未准入境食品覆蓋幾乎全部種類,其中按批次排列前10位的種類分別為:飲料類、糕點餅乾類、糧谷及製品類、糖類、酒類、乳製品類、茶葉類、肉類、干堅果類和水產及製品類,占未准入境食品總批次的82.6%。

未准入境食品的主要來源地 2016年,未准入境食品來自82個國家(地區),其中按批次排列前10位的來源地分別為:台灣、歐盟、東盟、美國、日本、韓國、澳大利亞、俄羅斯、巴西和土耳其,占未准入境食品總批次的86.4%。台灣、東盟、美國、韓國食品的未准入境原因主要是:飲料類和糕點餅乾類產品中微生物污染、食品添加劑超範圍或超限量使用等;歐盟食品的未准入境原因主要是:酒類標籤不合格,乳製品類品質不合格等;日本食品的未准入境原因主要是:糖類、糧谷及製品類證書不合格等。

未准入境食品的主要原因 2016年,未准入境食品涉及15類不合格項目,其中按批次排列前10位的分別為:食品添加劑超範圍或超限量使用、微生物污染、品質不合格、標籤不合格、證書不合格、貨證不符、包裝不合格、污染物、未獲檢驗檢疫准入和轉基因成分,占未准入境食品總批次的98.2%。

安全衛生問題中,食品添加劑超範圍或超限量使用、微生物污染等問題占未准入境食品總批次的40.6%;非安全衛生問題中,品質不合格、標籤不合格、證書不合格等問題占未准入境食品總批次的41.4%。

白皮書稱,當前食品安全問題是全球共同面臨的問題,只有加強各國(地區)之間的合作,構建國際共治格局,才能保障全球食品供應鏈安全。一是加強與國際組織的合作。自2005年起,國家質檢總局主持APEC食品安全合作論壇,積极參与WTO、CAC、OIE、IPPC等國際組織活動,引領食品安全國際規則的話語權,推動食品安全多邊合作,共同遵守好國際規則。二是加強政府之間的合作。2016年,國家質檢總局與全球主要貿易夥伴共簽署了24個食品安全合作協議,積極推進並妥善解決一系列輸華食品檢驗檢疫問題,從根本上保障進口食品安全,形成進出口方相互協作、各負其責的共治格局。三是加強政企之間的合作。大力支持「走出去」發展戰略,優化「走出去」戰略相關產品准入程序,簡化啟動檢驗檢疫准入工作條件,推動解決「走出去」企業農產品返銷難題,做好食品企業的服務者,讓更多優秀的企業走出去,更多優質的食品輸進來,促進全球食品貿易發展。

詳見今日食品報第1版

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監製:劉艷芳 編輯:孟 傑



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