用新發展理念引領經濟新發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發展特色社會主義，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，取得了一系列新成就，開創了黨和國家事業發展的新局面。黨的十八屆五中全會鮮明提出的「創新、協調、綠色、開放、共享」的發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大地豐富了馬克思主義發展觀。新發展理念是順應時代潮流、厚植髮展優勢的戰略導向。堅持和落實新發展理念，對於堅持和發展特色社會主義、實現中華民族偉大復興的夢，具有重大而深遠的意義。

新發展理念是在堅持馬克思主義基本原理，總結國內外發展經驗教訓，分析國內外發展大勢的基礎上提出的。新發展理念是對馬克思主義發展思想的繼承和豐富，是對世界發展理論的總結和提升，是對特色社會主義發展理念的進一步創新。新發展理念立基於馬克思主義基本原理，繼承馬克思主義發展觀的根本觀點，堅持馬克思主義與時俱進的理論品質。黨中央面對「經濟發展階段性特徵呈現重大轉換、戰略機遇期內涵發生深刻變化的背景」，從適應、把握、引領經濟社會發展新常態出發，緊扣全面建成小康社會、完成第一個一百年戰略目標，針對為第二個一百年目標奠定基礎的戰略謀划，與時俱進地提出新發展理念。

發展問題是人類社會進步的核心問題，圍繞這一問題世界各國都進行了不懈的追求與探索。不同國家在不同時期，既會出現迅速、穩定、健康的發展狀態，也會遭遇停滯甚至整體倒退的尷尬境遇。「新發展理念」充分借鑒了這些正反兩方面的經驗教訓，吸收了現有的各類發展理念的合理內涵，經過有效整合和提升，形成了適合當今時代和國情的發展理論。經過近四十年的改革和發展，業已站在一個新的歷史起點上：由大國走向強國。但發展起來后的問題並不少，面臨的矛盾和困難會更多，不確定性越來越突出，客觀上提出了對發展全局進行頂層設計的現實要求。而新發展理念正是立足於發展新態勢和新要求，對大國邁向強國進行頂層設計的理論成果。

新發展理念相互貫通、相互依存、相輔相成，體現了發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性，形成了一個系統的發展理念體系。創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主題主旨相通、目標指向一致，統一於「四個全面」戰略布局和「五位一體」總體布局中，統一于堅持和發展特色社會主義的實踐中，統一於實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興夢的歷史進程中。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯繫的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。創新發展體現了對經濟規律認識和把握的深化，是新常態下著眼經濟社會長遠發展動力的戰略抉擇。協調發展旨在解決發展中的不平衡、不協調、不可持續問題，進一步拓展發展空間、增強發展後勁，打牢全面建成小康社會的基礎。綠色發展既符合人類文明發展大勢，又符合經濟發展新常態，不僅關係當前，更決定長遠。開放發展總結了國內外發展經驗教訓，抓住經濟全球化時代發展的關鍵。共享發展指明發展價值取向，是充分體現社會主義本質和共產黨宗旨、科學謀划人民福祉和國家長治久安的重要發展理念。

新發展理念是關係發展全局的一場深刻變革，是破解發展難題、增強發展動力、厚植髮展優勢的行動指南。新堅持和發展特色社會主義必須解決好的發展問題。習近平總書記指出：「我們要牢牢抓好黨執政興國的第一要務，始終代表先進生產力的發展要求，堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。」新發展理念緊緊抓住發展這個主題，提出要著力實施創新驅動發展戰略，要著力增強發展的整體性協調性，要著力推進人與自然和諧共生，要著力形成對外開放新體制，要著力踐行以人民為中心的發展思想。堅持和發展特色社會主義，既是新發展理念本身的鮮明主題，又是以習近平同志為核心的黨中央提出新發展理念的重要起點。

新發展理念是大國走向強國的發展戰略引導。大而不強是當前發展的階段性特徵，由大國走向強國是擺在我們面前的現實任務。在由大國走向強國的歷史進程中，在經濟發展進入新常態的背景下，通過確立新發展理念培育新的增長動力和發展優勢，已經成為由大國成為強國的關鍵一步。當前，我們謀划和推動「十三五」時期經濟社會發展，就要把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯。而新發展理念就是針對經濟發展進入新常態、世界經濟復甦低迷開出的藥方。

新發展理念，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略在發展問題上的集中概括，創造性地回答了新形勢下實現什麼樣的發展、如何實現發展的重大問題，深化和拓展了特色社會主義理論體系中一些重大命題的理論認識和實踐要求，為全黨在發展問題上提供了管全局管根本管長遠的思想導向、行為指南。

（作者系中央黨校哲學教研部副主任、教授）