孫潔：加快長期護理保險立法 建立統一失能評估標準

原標題:孫潔：加快長期護理保險立法 建立統一失能評估標準

3月12日，全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔做客經濟網「中經在線訪談特別節目：聚焦2017兩會」節目。經濟網 楊騫/攝

經濟網北京3月12日訊 在老齡化背景下，失能人口不斷增長，越來越多的人生活無法自理需要照顧，長期護理保險缺口逐漸顯現。全國政協委員、對外經貿大學保險學院副院長孫潔今日做客經濟網「中經在線訪談特別節目：聚焦2017兩會」節目時表示，通過對社會長期護理保險的試點，發現有兩個問題亟待解決，一是對失能的評估沒有統一標準，二是缺乏相關立法。>>>點擊進入訪談專題

在談及對長期護理險的提案時，孫潔表示，商業長期護理險容易導致風險和逆向選擇問題，這就導致商業長期護理險的盤子較小、參保人較少、繳費人也少，基金的池子也就越小，保險的功能發揮不出來。

對此，2016年7月份，人社部推出了長期護理保險試點辦法，並在15個城市試點，這是一個社會長期護理保險，而且是作為現有五險外的第6項社會保險建立，政府起主導作用，強制實施是其中必要的環節。試點方案中，借鑒了青島模式的做法，即從醫保基金結餘中，建立長期護理保險，不額外繳費，不增加企業負擔，用醫保結餘對城鎮職工進行護理費用的補償和報銷。

但孫潔認為，在本次社會長期護理保險試點過程中，出現了很多碎片化的問題，如受護標準的不統一，各地對失能的評估沒有統一標準，也沒有統一的評估工具。孫潔建議借鑒發達國家長期護理保險的運營模式，通過立法強制規定失能標準，並細化不同失能模塊，以更好評估病人身體機能。

除失能標準評估問題，孫潔還表示，當前在長期護理保險方面，立法空缺。她建議界定5個失能等級，在這基礎上對不同的等級支付不同的護理費用。