廣州部分地區城管「新職能」：助查違章停車

原標題:廣州部分地區城管「新職能」：助查違章停車

金羊網訊 記者梁懌韜攝影報道 在廣州開車，你有違章停車的壞習慣嗎？見到交警到來，你是不是會擔憂處罰馬上把車開走？如果你確實怕相關執法部門盯著而自糾違停行為，那麼日後除了交警以外，可能連城管也要小心了。記者近日收到市民報料，稱在廣州部分街區違章停車時，被城管「處罰」。記者獲悉，部分違停嚴重的街區，目前已採取城管+交警模式治理違停，雖然手段是否妥當值得商榷，但確實對打擊違章停車起到一定效果。

城管對違章停車進行處理 街坊供圖

違停司機懵圈：城管罰違章停車？！

4月10日早上，廣州市民劉先生開車，前往海珠區素社街道辦事。劉先生看到辦事地點附近的基立北街停滿了小車，覺得在這裡停車不會被交警查處，於是也跟著大家把車停在這裡。

約10時許，劉先生辦完事後返回基立北街取車，眼前一幕讓他驚呆了：和他的小車一樣在街內違停的小車，好多都被上了車輪鎖。在一排違停車輛前方，數名身穿城管制服的男子正給一台違停的車輛安裝車輪鎖。

「城管可以罰違章停車？」劉先生擦亮眼睛仔細看了看，才發現「執法」者並非交警。此時，不少獲悉自己違停的車遭城管上鎖的車主，亦聞訊趕到基立北街。

「處罰違章停車，應該是交警乾的吧？」面對違停小車被上鎖，在場的車主們一度發出疑問，不過鑒於自己確實有違章停車的行為，劉先生表示大家也沒有過多爭執。眼見不少車主返回現場，城管執法人員要求車主們出示證件核對身份，並告知車主的違停行為會對交通造成影響及導致轄區消防通道受阻。

「我只想快點把車拿回來，不想惹麻煩。」劉先生稱，他跟城管賠禮道歉接受教育，城管便打開車輪鎖，放劉先生的車走。其他車主在接受批評教育並保證「下次一定不違停」后，也被解鎖放行。

素社街轄區內，亂停或佔用通道情況嚴重 梁懌韜 攝

城管說法：並非處罰違停，但會配合交警執法

4月11日，記者回訪素社街道基立片區，發現該片區存在一定程度的違章停車現象。由於道路較為狹窄，一旦有車違章亂停，則極易造成交通堵塞。除了違章停車，記者還發現有沿街單位或住戶，將物品擺放在路邊佔用道路的行為。

「轄區違章停車嚴重，影響大家的出行和公共安全。」當地城管部門相關工作人員表示，不僅是居民投訴，交警部門也有意對轄區內的違停現象進行打擊。惜交警需要長期在主幹道上疏導交通，眼看轄區總遭違停堵塞城管只好出手，用鎖車的方式震懾違停車主。

「我們這個不是處罰，沒有罰款。」該工作人員表示，對違章停車實施查處的是交警。城管在巡邏期間發現違章停車，會先對車輛實施上鎖並留下聯繫方式。如果在鎖車後車主返回現場，可通過留下來的聯繫方式通知巡街的執法人員到場，在執法人員批評教育車主保證不再違停后可以對違停小車進行解鎖放行。如果車主不接受處理或者轄區內遭遇嚴重違停堵塞現象，城管會通知交警到場進行執法。

贊與談：處理違停街坊暗爽，小車被鎖車主質疑城管做法

記者到訪期間，基立片區內不少臨街鋪的商家、街內工作人員和街坊對城管參與治理違停表示歡迎，「停在馬路邊阻礙我們做生意，是應該處理一下。」一名目睹執法過程的髮廊店主表示；「車就這樣停在馬路邊，車底下有垃圾我沒法掃，影響工作效率。」一名正在工作的環衛工指著一輛違停車輛表示；「如果真是火災，違停擋著消防車就麻煩了。」有過路街坊表示，城管的做法可以給違停車主以震懾，以後再違章停車時相信車主會記著曾被鎖車的經歷。

「城管管太多了吧？」把小車從城管手上「解救」出來后，劉先生覺得處理違章停車可以，但不應該由城管來處罰，「交警才是處理違停的執法部門，抓到一次罰200元扣3分。」劉先生稱，如果現階段城管沒有處罰違停的權力，即使車主確實存在違停以及堵塞交通，也不應該鎖車，而是直接通知交警過來處理。

「不要違章停車，希望各位配合。」屬地城管執法相關工作人員表示，轄區內目前已安裝了不少交警的執法監控，車主在轄區內亂停本身就存在被處罰的風險。故還是希望廣大車主遵守交通規則並多為他人著想。

查處違停，可能和目前的城管職能稍有不符，但未來就不一定了。去年8月22日，國家住建部發出《城市管理執法辦法（徵求意見稿）》時，便把「交通管理」列入城管日後執法範圍的徵求意見中。這一意見徵求在當時也是獲得了社會「有贊有彈」的反映：輿論認為確實有必要查處違章停車，但是否該讓城管來處罰，城管和交警如何分配交通執法的力量等疑問成了城管有交通管理許可權的討論焦點。

至2017年1月24日，住建部正式頒布《城市管理執法辦法》。查閱這部即將在2017年5月1日實施的辦法，記者發現當時引起較多討論的「城管負責交通管理」條文，被保留了下來，「第八條城市管理執法的行政處罰權範圍依照法律法規和國務院有關規定確定，包括住房城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰權，以及環境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。」

對於城管是否日後真的能查處違章停車，記者向廣州市城管部門了解到，廣州正根據國家部委的《城市管理執法辦法》，制定符合廣州的地方實施辦法。究竟哪些交通管理執法權將由城管執行，將在地方實施辦法出台後明晰。