劉士余：中國股市「直接持有」制度優勢明顯

3月31日，證監會新聞發言人鄧舸表示，在近日證監會會同證券登記結算有限責任公司在京承辦了國際統一私法協會（UNIDROIT）新興市場委員會第四次會議暨金融法研討會上，證監會主席劉士余發表講話。他表示，股票市場實行「直接持有」制度，這一透明持有體系是資本市場的一大特色，是實施「看穿式」市場監管和有效保護投資者權益的重要基礎，在保障市場公開透明、落實「三公」原則方面具有獨特的制度優勢。

劉士余在會上指出，UNIDROIT起草制定的《中介化證券實體法公約》是國際上重要的基礎性法律制度，雖然與的做法存在很大不同，但值得證監會和證券行業的高度重視。要處理好對外開放過程中與境外不同制度的協調銜接，需要進一步加強對國際市場法律制度的跟蹤研究和吸收移植，同時使的法治建設從中受益。

劉士余強調，健全與完善資本市場的基礎性法律制度是資本市場穩健發展的根本保障。特別是在金融全球化的大背景下，解決好跨境、跨業和跨市場的金融市場國際性法律問題，對於充分保護境內外投資者的合法權益，有效實施跨境監管合作，具有特別重大的現實意義。

劉士余指出，要抓住《證券法》修訂和《期貨法》制定工作的契機，完善資本市場跨境交易活動與跨境監管協作制度，在保持自身制度特色和優勢的同時，認真借鑒國際做法和經驗，以前瞻性和國際化的視野研究解決市場開放過程中遇到的問題和挑戰。