共享單車「公車私鎖」PPP模式也躺槍

現如今，共享腳踏車的發展如火如荼，各種腳踏車軟體充斥著人們手機的半個屏幕，「幫助人們解決出行最後一公里的難題」，是這些互聯網出行公司的共同願景。

然而，當浮躁的出現一個令人興奮的商業模式后，當共享腳踏車成為一種新的生活方式，並成為「新四大發明」之一的時候，與之俱來的問題也逐漸暴露出來。其中最為明顯的，是令人詬病不斷的「公車私用」的問題。

近日，在麗江市的一處商場內，3輛小黃車被人上了私鎖。隨後讓人意想不到的是，3輛車從扶手到後輪都被人貼上了滿滿當當的紙條，每張紙條上寫著「公車私鎖，不要臉，你的嗎？」其中「你的嗎」被反覆寫了12遍。本是令人無比憤懣的事情，卻又感到非常好笑。

由此可見，人們對於「公車私鎖」的行為是非常不滿的，這不僅在於自身的利益受到了侵犯，更是在於給共享腳踏車上私鎖的人們，無視「共享」的概念，使「私自佔有」成為平常，從而模糊了「公有」「私用」二者的功能界限，使原本步入快速發展軌道的「共享經濟」效率降低。

在共享經濟模式下，最大的特徵在於物品的「擁有權」與「使用權」的分離。而共享經濟最大的價值，是讓物品「使用權」的門檻降低，最大限度的提高物品的使用效率，這種模式以極高的大眾利用率覆蓋著人們的衣食住行各個方面。

而對於看起來與人們生活沒有直接關係的各種公共基礎設施的建設，關於「公有」或「私有」的討論同樣不絕於耳，可以實施的方式也有很多種，PPP模式則是當下呼聲最高的一種。百度百科給予「PPP」的解釋是：政府Public與私人Private之間，基於提供產品和服務出發點，達成特許協議，形成「利益共享、風險共擔、全程合作」合作夥伴關係。其中「利益共享」是協議形成的初步條件。

在PPP模式中，「共享利益」有兩個方面的含義，其一是指公共部門與私營部門共享PPP的社會成果，其二，使作為參與者的私人部門、民營企業或機構取得相對平和、長期穩定的投資回報。可以說，如果沒有利益共享的前提，PPP模式的實施只能停留在表面，難以實現更深層次的研究探索。

正如共享腳踏車的「公車私用」讓人嗤之以鼻一樣，PPP模式中某些項目的「外強中乾」更是讓許多公共基礎設施的命運風雨飄搖。例如一些「公益項目」，本屬於政府的公共服務職能，應由公共財政來承擔，然而地方政府為了追求地方利益，將公益項目包裝成盈利項目，以此吸引社會資本流入市場。這種打著「公用」旗號實則「私占」資本的行為，是PPP模式中不可忽視的漏洞。同時，政府與市場職能界限不清，社會資本對投資PPP項目的可行性與有效性充滿疑慮，同樣是在當前經濟發展模式中阻礙PPP發展的重要因素。

人民日報曾經關於「共享腳踏車的發展所存在的治理難題」做出過如下評論：「好在創新的定律始終在安慰這個世界：不用擔心新問題可能出現，因為新問題一定出現，問題就是創新的副產品。與其指責創新，不如坦然而智慧地面對問題。」而在當前經濟發展模式中，我們對於PPP的態度同樣應該如此。與其迴避新事物，不如勇敢邁出探索的腳步，「坦然而智慧」，或許是對待這個新興的PPP行業的一份應有的態度吧！