雲南將建普惠金融指標體系，鼓勵互聯網與金融機構融合創新

IF觀察（ID：prjrgc）3月31日消息，雲南省政府近日印發了《雲南省人民政府關於大力發展普惠金融的實施意見》（以下稱《實施意見》），將大力發展普惠金融，建立健全普惠金融指標體系。

《實施意見》明確，將完善廣覆蓋的金融機構體系，提升金融產品及服務創新能力，縱深推進普惠金融基礎設施建設，加強金融消費權益保護。

規範發展各類新型機構。鼓勵省內消費金融公司和汽車金融公司發展；引導現有互聯網金融組織依法合規經營，推動傳統金融機構依法合規發起設立互聯網金融平台，為大眾創業、小微企業、城鄉居民提供便利可得、價格合理的普惠金融服務。

據IF觀察（ID：prjrgc）了解，《實施意見》強調，將改進金融機構服務方式。鼓勵互聯網與銀行、證券、保險、基金的融合創新，鼓勵金融機構與互聯網企業開展合作，實現優勢互補，拓寬服務覆蓋面，構建功能完備的互聯網金融服務體系。穩健發展眾籌，吸引資金直接流入到「三農」發展和符合國家創新驅動戰略、產業和環保政策的小微企業。引導創新型、創業型和成長型中小微企業到全國中小企業股份轉讓系統、區域性股權交易市場掛牌融資。

鼓勵金融機構運用大數據、雲計算等新興信息技術，為客戶提供信息、資金、產品等全方位金融服務。發展新型移動支付方式，推廣移動金融和移動支付應用，提升移動金融產品綜合服務能力，提高金融服務便利性和普惠度。

同時，《實施意見》鼓勵金融機構創新產品，鼓勵金融機構探索適合特定人群的理財產品，為群眾提供多樣化資產保值增值渠道。

《實施意見》指出，積極推動民營資本發起設立民營銀行，培育支持小微企業新生力量。支持民間資本投資入股或發起設立地方中小法人金融機構，進一步優化股權結構，增強內生髮展動力。鼓勵和支持符合條件的銀行機構在老少邊窮地區發起設立村鎮銀行，支持符合條件的民間資本參與村鎮銀行組建，進一步擴充金融服務主體。

《實施意見》表示，將提升城鄉支付服務一體化水平。規範支付市場管理，積極推進涉農電商發展，提高互聯網金融在小微支付方面快捷、便民的服務水平。

同時，雲南省政府要求，規範發展小額貸款公司和典當行；鼓勵省內金融租賃公司和融資租賃公司更好地滿足小微企業和涉農企業設備投入與技術改造的融資需求。

《實施意見》明確將鼓勵發展金融中介組織。大力培育及引進審計、技術諮詢服務、評級機構等中介服務組織。發揮中介服務機構對普惠金融發展的支持作用，以優質中介服務提升普惠金融便利性。構建金融中介服務機構聚集區，完善普惠金融產業鏈，為普惠金融體系提供技術服務支持。

據IF觀察（ID：prjrgc）注意到，雲南省將建立完善普惠金融統計體系。《實施意見》表示，將結合實際，設計形成包括普惠金融可得情況、使用情況、服務質量的統計指標體系。開展跨部門的專項調查統計，全面掌握普惠金融服務基礎數據和信息。建立評估考核體系，形成動態評估機制。按照區域和金融機構2個維度，對普惠金融發展情況進行評價，督促各地、各金融機構根據評價情況進行改進，提高普惠金融發展水平和效果。

《實施意見》要求，加強風險監管。堅持監管和創新并行，加快建立適應雲南省普惠金融發展要求的監管體系，提高金融監管有效性。各地、有關部門要在職責範圍內，加強風險監管，做好風險識別、監測、評估、預警和控制工作，優化金融環境，維護金融穩定。完善金融執法體系，建立公平、公正、高效的金融案件審判和仲裁機制，有效打擊金融違法犯罪行為，大力發展普惠金融的同時，保障金融安全。

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