西安「最多跑一次」 蓮湖改革落實力不從心？

原標題:西安「最多跑一次」 蓮湖改革落實力不從心？

行政效能革命是王永康書記提出的西安「三大革命」之一，也是西安落實國務院「放管服」改革的重要舉措。其中「最多跑一次」改革是行政效能革命重要的突破口和抓手。

「最多跑一次」旨在實現群眾和企業到政府部門辦事，在申請材料齊全、符合規定要求時，能夠少跑、跑一次甚至不跑，實現一次性辦成事。

西安「最多跑一次」在靴子落地過程中，各地各部門真的都做到了讓老百姓只「跑」一次嗎？「最多跑一次」在基層的真實狀態，唯有體驗才有話語權。近日，陝西網記者分別走訪了雁塔、蓮湖、新城三個區的政務服務中心,通過窗口體驗，調查「最多跑一次的」落實情況。

蓮湖區政務大廳二樓宣傳標語

「最多跑一次」是西安行政效能革命的重要抓手和重要舉措，區縣政務中心是關鍵點之一。

據了解，早在今年3月4日，蓮湖區區政府就公布了第一批「最多跑一次」148個事項。4月4日公布第二批434個「最多跑一次」政務服務事項。兩批共涉及47個區級部門，582個事項。這些事項在實施過程中究竟情況如何？陝西網記者在6月27日、28日和7月4日三次走訪了蓮湖區政務服務中心，耳聞目睹，通過現場體驗「窗口服務」，採訪辦事群眾，了解目前該區政務中心行政效能改革落實的情況。

蓮湖區政務中心位於桃園路1號，目前共有辦公室、電子政務科、業務科、基層服務科等4個科室。政務中心共三層樓，一樓是便民服務大廳進駐有殘疾人、老年證、婚姻登記等業務的辦理，二樓是投資服務廳，以企業註冊為主，三樓是綜合服務大廳，有15個部門。

蓮湖區政務大廳148項「最多跑一次」事項公示

6月27日下午16：40，記者來到蓮湖區政務中心。此時二樓的政務大廳坐滿了前來辦事的群眾。17點整，已經到了政府中心工作人員規定的下班時間，但記者觀察到，2樓辦事大廳仍有不少群眾等待。工作人員告訴記者，政務中心接待辦事群眾每天都在600人次以上。由於政務中心入駐的窗口較多，所以導致前來辦事的群眾會發生長時間排隊，業務辦理不完等情況。

6月28日下午13:30，記者又一次來到蓮湖區政務中心，工作人員已經準時上班。記者跟隨一名辦事群眾來到政務中心二樓，該女士辦理的是有關退休人員的慢性病醫保業務，此時是13：45，辦事大廳的叫號機已經到了430號。

由於退休人員慢性病醫保業務辦理只針對單位不針對個人，加上當事者的資料準備不齊全，這名女士當天並沒能將業務辦理完，在向工作人員諮詢后，工作人員告訴該女士辦理業務時除了現有資料外，還應攜帶資料診斷證明書，門診或搶救的病例。

隨後記者又到2樓大廳的諮詢台詢問了檔案調動的問題。諮詢台的工作人員在確認是人事調檔之後，告訴記者政務大廳的人社局辦理窗口目前只處理生育醫療工傷失業保險等四險問題，關於人事檔案的問題只能去人社局辦理。

7月4日9：30，記者再次來到蓮湖區政務中心，此時二樓政務大廳已經坐滿了前來辦事的群眾，叫號機也已經叫到了140號，不少群眾只能在大廳里站著等待或填寫資料。工作人員告訴記者，政務中心接待辦事群眾每天都在600人次以上。由於政務中心入駐的窗口較多，所以導致前來辦事的群眾會發生長時間排隊，業務辦理不完等情況。一位辦理三證合一的男子已經等待了20分鐘，而前面的排隊人數還有40多個。

蓮湖區政務中心和其他城區的政務中心一樣，記者在這裡同樣發現了免費郵寄的辦公桌，工作人員正在為辦事群眾處理公文的快遞業務。政務大廳的西側擺放著十餘台電腦，免費為群眾提供信息查詢。

在政務大廳的展板和電子顯示屏上，公示了入駐「最多跑一次」事項清單中部分事項需要準備的材料，但在現場還是有不少群眾還是因為材料手續上的問題尋求幫助。

一位需要辦理公司註銷業務的女士打開電腦後並不清楚遞交電子註銷程序，尋求大廳保安后，保安找來了其中的辦事群眾幫忙解決，在解決未果后，記者看見后請來服務台的工作人員，服務台的工作人員一看后，又叫來辦事窗口的工作人員，問題才得以解決。

蓮湖區政務大廳二樓是投資服務廳，辦理企業註冊等事項。雖然二樓大廳排滿了辦事群眾，但二樓大廳的辦事窗口並非全都開放，四五個窗口都處於關閉的狀態。隨後，記者又來到政務中心一樓和三樓，與二樓不同的是，這裡顯得有些冷清。

據工作人員介紹，蓮湖區政務中心是2002年設立的，由於場地人員各方面資源有限，目前服務水平已經出現跟不上的狀況。而在一樓的政務大廳，兩台自助終端服務機被貼上了「暫停使用」的紙條。

辦事群眾等待時間過長、諮詢問題究竟找誰才能解決、辦事窗口與前來辦事群眾數量很不匹配……

「最多跑一次」不僅僅是口號，更是政府對百姓的一種承諾，政府在跑出便民速度的同時更要注意百姓的感受。如此看來，西安蓮湖區行政效能革命依然任重道遠、不能懈怠。陝西網記者將會跟蹤報道蓮湖政務中心行政效能改革落實的進展情況。

陝西網記者 鄧玉潔

明天將推出：西安新城區：互聯網+政務服務 辦事最多跑一次，敬請關注。