互聯網法院開啟審判模式新時代

看點：互聯網法院建設 亟須三方面突破

●首先，機制建設要革故鼎新，探索互聯網審判的規則。

●其次，數據建設要「鋪路搭橋」，邁上互聯網審判的「雲端」。

●最後，隊伍建設要破釜向前，鍛造互聯網審判的「鐵軍」。

浙江省杭州市江干區錢潮路22號——這座前身為杭州鐵路運輸法院的三層建築，在8月18日被賦予了新的歷史使命，首家互聯網法院誕生於此。

當天上午9時許，最高人民法院院長周強、浙江省委書記車俊一起為杭州互聯網法院成立揭牌。這也意味著，涉互聯網案件的集中管轄、專業審判在杭州揭開了新的篇章。

何為互聯網法院？簡而言之就是「互聯網+法院」或「互聯網+審判」。它有兩個基本特點：一是通過網路審理案件；二是審理的案件大多與網路糾紛有關，如電子商務交易糾紛、網路支付糾紛、網路金融借款糾紛、網路著作權糾紛等。

互聯網法庭與傳統法庭最大的不同就是，它只設置了審判長席和旁聽席，而不再設置書記員和原、被告席，原、被告與審判長通過專門的審判平台進行在線訴訟。

司法主動適應

互聯網發展大趨勢

為何要設立互聯網法院，全國首家互聯網法院緣何會花落杭州？一言以蔽之，這是適應互聯網發展大勢和現實訴訟需求的積極作為、順勢而為。

隨著民眾生活向線上的轉變，涉網糾紛越來越多，增長率已超過300%。以電子商務糾紛為例，2013年，起訴到杭州法院的此類案件為600餘件，僅時隔3年，2016年就激增至10000多件。

信息經濟對司法提出了便捷化、數據化、互聯互通的新要求，浙江省高院適應新形勢，迅即組織整合科技、司法力量，探索涉網案件的網路化審理。

2015年4月，浙江省高院確定杭州市餘杭區法院、西湖區法院、濱江區法院和杭州市中級法院作為電子商務網上法庭首批試點法院，分別審理網路交易糾紛、網路支付糾紛、網路著作權糾紛及其上訴案件。

當年8月13日，這四家試點法院的電子商務網上法庭正式上線，從起訴、調解、立案（管轄異議）到舉證、質證、開庭、判決、執行，訴訟的每一個環節都在線上完成。

試點成效初顯，不到兩年便收案2萬多件。且隨著省內外其他法院的加入，網上法庭隊伍也不斷壯大。

然而，隨著試點的深入，網路的無邊界和信息的快速傳遞對現有法律規定和審判方式提出了更多挑戰，現有的網上法庭已無法適應互聯網經濟的未來發展。

特別是涉網審判專業化程度不夠，缺乏對新型疑難案件的深入研究，以及現行訴訟規則與網上審判的流程設計難以銜接等問題困擾著網上法庭的發展。基於對現實的考量、對挑戰的回應，杭州互聯網法院應運而生。

杭州互聯網法院前期依託浙江省唯一的跨行政區劃法院杭州鐵路運輸法院開展試點。自2015年5月1日起，集中管轄杭州地區五類涉網民事案件，截至8月15日，共受理五類案件2605件。

提供「網購」式

便利的訴訟服務

根據最高人民法院的實施方案，杭州互聯網法院為一審法院，集中管轄杭州市轄區內基層人民法院有管轄權的下列涉互聯網一審案件：互聯網購物、服務、小額金融借款等合同糾紛；互聯網著作權權屬、侵權糾紛；利用互聯網侵害他人人格權糾紛；互聯網購物產品責任侵權糾紛；互聯網域名糾紛；因互聯網行政管理引發的行政糾紛；上級人民法院指定杭州互聯網法院管轄其他涉互聯網民事、行政案件。

杭州互聯網法院運用「網上訴訟平台」提供「網購」式便利的訴訟服務，當事人使用手機號碼註冊賬號后，根據指示一鍵式引入當事人信息，網上交易過程及表單數據證據。然後，根據系統自動計算的訴訟費網上繳納費用，短短5分鐘內就可完成起訴立案。

被告接到系統自動發送的訴訟信息后，登陸系統即可進行答辯。舉證及質證環節可實時在線進行，系統會自動提示證據交換動態。

庭審環節以在線視頻方式進行，當事人足不出戶便可參與庭審，植入的語音識別系統會自動生成筆錄，當事人在核對了電子筆錄後點擊確認即可。

入駐平台的特約調解員，可根據後台數據的相關資料，對案件進行多種方式的調解。網上訴訟平台還將對接相關徵信平台以及國家相關部門，「點對點」網上查控，讓「失信被執行人」寸步難行。

由此，對於當事人而言可實現「零在途時間」和「零差旅費用支出」，全流程在線，各環節連續留痕，輕鬆解決官司。

互聯網法院是網路法治時代的智慧法院，對於傳統審判方式而言，是徹底的顛覆；在現代審判意義上，則是流程再造，是司法創新。

8月18日上午9時許，全球首個互聯網法院在杭州揭牌。隨著法官敲響法槌，這起侵害作品信息網路傳播權糾紛案的雙方當事人，一個在杭州、一個在北京，通過遠程視頻參加了開庭。CNSPHOTO提供

從誕生之日起，杭州互聯網法院就帶有鮮明的互聯網基因，具有「大平台、小前端、高智能、重協同」四個特點。

新建內外互通的大平台，從起訴、立案到舉證、開庭、送達、判決、執行，全部訴訟流程均通過大平台在網上完成，當事人無需舟車勞頓，打官司將像網購一樣便捷。

新組建了一支小前端的專業審判團隊，由精通法律、熟悉網路的法官及法官助理組成，在線審案、評案、簽發司法文書。還以審判實務為基礎，探索涉網糾紛的類型化解決方案，研究涉網糾紛的訴訟新規則、新機制，以司法推動互聯網法律法規的完善。

依靠雲計算、大數據等後台技術支撐，庭審情況通過語音同步轉化為書面記錄；根據案件關鍵詞和海量裁判數據，系統可智能生成裁判文書供法官參考，實現同案同判。

依靠大數據，與執法、人民調解、公證機關建立起無縫隙數據對接，構建起一個以法院為終端、漏斗型的矛盾糾紛化解大平台，把網路糾紛化解在源頭。

機制要革故鼎新

數據要「鋪路搭橋」

全國首家互聯網法院雖已在杭州揭牌，但畢竟這是一個新生事物，要推動其落地生根、開花結果，法院尚需革故鼎新。互聯網法院院長杜前坦言，在審判機制、數據建設以及隊伍建設等方面都要有所突破。

首先，機制建設要革故鼎新，探索互聯網審判的規則。

杜前說，在此前短短的試點期間，法院在摸索中形成了一套以訴訟平台操作流程和網路視頻庭審規範為中心的程序規則，出台了相應的制度規範，來破解訴訟主體身份確認難、當事人在線質證難、在線行為控制難等網路審判難題，同時，完善了網路司法缺席審判制度，維護了網路司法權威，使之更有效地依法處理網路糾紛，營造公正、高效、有序的網路空間，加速推進網路空間的法治化。

其次，數據建設要「鋪路搭橋」，邁上互聯網審判的「雲端」。

杜前表示，互聯網法院向「網」而生，自帶大數據資源。法院將強化審判數據結構化、模塊化的功能，不僅推進審判業務與技術、數據的深度融合，還要推進司法審判中的開放包容、互聯互通的訴訟平台與仲裁、公證、調解、第三方組織等訴訟外法律服務平台的融合與協作，打破系統內外的數據壁壘，對大量類型化涉網案件深入分析研究，逐步開發服務當事人的訴訟風險評估系統和類案智能推送系統，開展互聯網產業發展的專業風險分析，讓司法大數據服務審判執行，服務群眾需求，服務經濟發展。

杭州安存科技是杭州互聯網法院的數據保存機構。其研發的「安存語錄」在阿里雲、騰訊雲等9大雲端里已經保存了超過2.9億次語音通話。除此之外，雲存儲平台還儲存了超過56.8億封電子郵件、超過5000億條借貸、抵押等金融信息。

據透露，這些數據，如今已連通全國750家法院進行無紙化判案嘗試，為世界首家互聯網法院的設立帶來了寶貴經驗。

最後，隊伍建設要破釜向前，鍛造互聯網審判的「鐵軍」。

杜前說，互聯網法院建設是項創新工程，人是關鍵因素。法院將堅持「學習型法院」方針，定期開展互聯網司法研究領域的法官講壇、專家論壇提升隊伍素質，完善知識結構，讓法官從法律人才成長為熟悉法律、擁抱互聯網、懂得互聯網技術的複合型人才，為更好地解決司法實踐中的疑難問題做好人才儲備。同時，把不同專業背景的人聚集起來，實現司法業務和計算機技術的理念互通。

浙江省高級人民法院院長陳國猛在接受記者採訪時表示，杭州互聯網法院的成立，標誌著浙江法院信息化建設邁上了一個新台階。在司法主動適應互聯網發展大趨勢、主動運用互聯網技術促進司法公正等方面，浙江法院將不斷探索創新。

縱 深：

網路維權方便高效 倒逼互聯網健康發展

8月18日上午9時許，全球首個互聯網法院在杭州揭牌。幾分鐘后，最高人民法院院長周強、浙江省委書記車俊旁聽了杭州互聯網法院的第一次庭審。隨著法官敲響法槌，這起侵害作品信息網路傳播權糾紛案的雙方當事人，一個在杭州、一個在北京，通過遠程視頻參加了開庭，筆錄由語音輸入系統即時完成。經當事人確認後生效，庭審過程順利進行，結果毫無懸念。

這註定是一次載入乃至世界法治史冊的揭牌與庭審。杭州互聯網法院從中央深改組批准成立，到正式揭牌，剛好50天時間。在這麼短的時間內，杭州互聯網法院從批准到揭牌，可以看出司法主動適應、快速適應互聯網發展大趨勢的全新姿態，也可以看出依法治網的法治思維從成熟到實踐的過程。

政法大學副校長於志剛認為，互聯網法院的設立，對於浙江省全面深化改革工作和浙江省法院系統司法改革工作來說是一小步，但是，對於乃至世界司法審判模式的改革、發展、創新而言卻是一大步。

於志剛指出，現行的法律和司法體制模式，產生於農業社會、成熟並完備於工業社會，面對信息時代和信息社會，如何實現代際發展與改革提升，是一個必須要面對及思考的大問題。杭州互聯網法院的設立，是法院設置制度和司法模式的重大制度創新，是對世界司法模式創新提供的樣本，領跑世界各國。

杭州互聯網法院試點的使命巨大，它不單單是一個簡單的審理互聯網案件的職責，而是為很多地區探索信息化時代法治正義的實現方式：怎樣讓古老的審判正義與信息、人工智慧時代無縫對接，怎樣破除當下司法實踐中實操成本較高的難題？

如今，只要滑鼠點點，就能完成案件的網上起訴、受理、送達、調解、舉證、質證、庭前準備、庭審、宣判和執行等一系列流程，足不出戶就能打官司。有了這個便捷開放的平台，線上的法律服務與線下的利益訴求就找到了交集，就能接洽並軌，協同作用於網路空間法治化建設。

事實上，互聯網法院的想象空間絕不止於利用互聯網庭審，而將是對於訴訟制度的改造：24小時立案、審判、執行，將全面降低正義實現的成本；同時，人工智慧的應用、後台數據的調取，會讓很多法官從大量機械、煩瑣勞動中解放出來，將精力投入到對於正義的權衡中。而這，無疑是對傳統審判方式的一次互聯網化的「重構」。

當司法審判乘上「互聯網+」的東風，其好處顯而易見：一是降低了維權成本，為網路維權插上了翅膀，路途遙遠、時間漫長不再成為阻礙，網路維權將像網購一樣方便；二是降低了司法審判成本，不僅有利於節約司法資源，而且可以大大提高審判效率。

而這兩個好處加起來，還會促成另一個更大的好處：網路維權步伐加快，將倒逼商家和網民規範網上行為，促進互聯網健康生態的形成，讓互聯網更好地服務於經濟社會發展。