錯過雄安不能再錯過嘉興：浙江嘉興對接上海提速

嘉興的固定電話區號是0573，而如今在嘉興的一些企業，用上了上海固定電話區號021開頭的電話號碼。

實際上，位於嘉興平湖市張江長三角科技城內的企業，都已在用021開頭的電話—張江長三角科技城是全國首個跨省(市)合作的科技園，一條界河穿園而過跨越兩省市，一半屬浙江嘉興平湖市的「上海張江平湖科技園」，一半是上海金山區的「上海張江金山科技園」。

張江長三角科技城所在的平湖市新埭鎮與上海金山區楓涇鎮、呂巷鎮、廊下鎮3鎮交界，2/3的土地鑲嵌在上海裡面。除開通021電話外，新埭鎮還開通了一班連接上海高鐵金山北站的K319公交專線，居民往返於滬嘉兩地，更為便捷。

變化來自於嘉興接軌上海步伐的提速。今年3月29日，浙江省政府同意嘉興市設立「全面接軌上海示範區」，無形中成了催化劑，正在加速改變的發生。

在交通方面，滬嘉兩地交通卡實現互聯互通，嘉興市民刷公交卡就可以在上海乘坐捷運、公交；上海的紫色交通卡也可在嘉興乘公車。在通信方面，上海已同意嘉興全市可使用021區號，預計今年7月將推廣到嘉興全市；高等教育方面，嘉興已決定引進同濟大學、上海交大等資源。在醫療資源方面，嘉興已經與上海著名醫院合作成立8個滬嘉聯合診療中心以及若干個合作醫療中心。

新的一頁就此開始了，而它早有跡象。

全面接軌上海

6月7日和8日，嘉興派出了由市委書記魯俊和市長鬍海峰帶隊的最強陣容的黨政代表團，赴上海學習考察。這一代表團希望以建設浙江省全面接軌上海示範區為契機，將嘉興打造成為浙江省與上海創新政策率先接軌地、高端產業協同發展地、科創資源重點輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務融合共享地。雙方探討的核心議題，正是如何在長三角一體化發展中、在現有的一體化基礎上，更好地「同頻共振」。

在交通一體化上，嘉興市發改委已赴上海交流多次，探討兩地軌道交通對接規劃工作。按規劃，嘉興接軌上海將實現市域軌道交通對接。此前的5月26日，浙江省發改委印發《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示範區實施方案》，在軌道交通接軌、園區建設等八大重點事項以及科技成果轉化機制、特色小鎮創建、人才引進培養機制等十五項創新改革項目支持嘉興全面接軌上海。

根據《長江三角洲城市群發展規劃》，上海將推進非核心功能疏解，實施規劃建設用地規模負增長政策，嚴格控制常住人口規模，倒逼經濟社會轉型升級，非核心產業向周邊城市和區域轉移。而對於擁有更多土地和勞動力資源的嘉興下轄區縣而言，顯然都想分到上海非核心產業轉移的這杯羹。背靠上海、面朝上海，成為嘉興努力的方向。

目前，為了承接上海產業及要素外溢轉移，嘉興各區縣都有招商員駐點上海，為引進項目和人才提供服務。全面接軌上海后，一些部門的招商工作開始從過去的密集外出，轉變成了坐等，接待諮詢和具體對接工作讓他們忙得不可開交。

日本電產芝浦(浙江)有限公司是一家落地嘉興平湖的光機電企業。該公司一位人士告訴時代周報記者，他們最初考慮的首選地是上海，但由於上海地價太高，空間也有限，就選擇了距離上海較近、交通便利的平湖。需要補充的是，嘉興對上海同樣重要，這座城市是典型的江南水鄉，全市河網密布，大小河流13000多條，是上海的重要水源地。

「錯過雄安，不能再錯過嘉興了」

嘉興現轄南湖區、秀洲區兩個市轄區，海寧、平湖、桐鄉三個縣級市和嘉善、海鹽兩縣。嘉善縣和平湖市均與上海金山區接壤，地理聯繫十分緊密。接軌上海后，溢出效應影響較大的當屬嘉善縣，這個以轄內西塘古鎮為外所知的縣城，距上海中心城區約80公里距離，自然條件宜人。

自2016年以來，嘉善受上海需求外溢影響最為明顯，不少樓盤打出「環上海生活圈」概念，以此來吸引上海的投資客。嘉善當地居民告訴時代周報記者，該縣新房均價已經達到1.5萬元左右，而去年還是8000元上下。房價過快拉升后，今年3月14日，嘉善縣開始執行限購措施，已有一套房的外地人被限購住宅。此後，嘉興轄內的平湖、海寧等地區先後執行限購。

開發商華夏幸福是最早進入嘉善縣的省外知名企業。早在2013年，華夏幸福與該縣簽訂了協議開發嘉善產業新城。華夏幸福希望通過產業聚集吸引上海外溢的創業者，並將這個區域打造成創新創業服務平台。

在今年3月浙江省批複嘉興全面接軌上海后，儘管具體的實施方案尚未落地，更多的房地產商進場熱身，在雄安新區獲批后，更是有開發商打出了「錯過雄安,不能再錯過嘉興了」的宣傳語。5月22日，嘉興市出讓8宗土地，吸引425家開發商扎堆競拍，原定在該市資源要素交易中心進行的拍賣，因場地容納不下這麼多人，改到擁有1500個座位的嘉興大劇院重新開始。這場競拍在一開拍就超出限價，並迅速進入搖號環節，幾十家房企上台抽籤，抽中者在現場振臂高呼。他們為之興奮的重要原因在於：當地政府沒有對未來項目銷售頒布限價令，土地出讓最高限價摺合樓麵價后與當前周邊在售項目相比，落差巨大。

孵化在上海，轉化在嘉興

嘉興接軌上海早有跡象。習近平總書記在浙江工作期間，高度重視接軌上海工作，到嘉興調研時強調，「嘉興作為浙江省接軌上海的橋頭堡、承接上海輻射的門戶，要在全省『接軌大上海、融入長三角』中發揮更大作用」。

接軌上海，離不開產業落地。在《浙江省新型城市化發展「十三五」規劃》中，嘉興被定位為長三角高科技成果轉化重要基地，意在與上海形成科技成果「孵化在上海，轉化在嘉興」的互補。浙江省公布的數據顯示，2016年嘉興通過上海這一產業大平台，共引進內資項目220個，實到資金73.8億元；外資項目117個，實際利用外資14.18億美元。如世界知名玩具公司樂高在去年底宣布，投資數億歐元的工廠正式在浙江嘉興啟用，該公司對華出口玩具已23年。總投資超200億元的德國寶沃汽車集團長三角產業基地項目同樣在去年底落戶嘉興。

目前，嘉興市19個省級以上開發區（園區）中已有15家與上海開放創新平台簽訂合作協議。張江長三角科技城就是產業落地的例子。科技城由上海張江高新區管委會於2016年2月批複設立，總規劃面積87.1平方公里，包括張江平湖園區和張江楓涇園區。目前，張江長三角科技城(平湖園區)一期啟動區共1.66平方公里，已落戶企業24家、總投資72億元，全部投產後預計實現年產值140億元。

接軌上海對嘉興的產業發展帶來機遇。在浙江大學區域與城市發展研究中心主任陳建軍看來，與此前各大城市的同質化競爭不同，長三角已經進入了差別化競爭的階段。滬嘉兩地更多的是資源流動，趨向於產業鏈空間分佈再優化。

去年年底，清華大學長三角研究院提出了打造滬嘉杭G60科創走廊的戰略構想，即沿著以上海松江為起點的G60高速公路，串起嘉興、杭州三地。按照設想，通過三城聯手打造G60科創走廊，打破行政區劃限制，將其打造成為具有全球影響力的創新創業示範帶，為長三角建設面向全球、輻射亞太、引領全國的世界級城市群提供強大支撐。

據時代周報記者了解，目前滬嘉杭G60科創走廊的構想已經得到當地政府認可，該構想在浙江省發改委批複的實施方案中已有體現，今年4月，G60科創走廊建設要素對接大會在上海松江科技城舉行。