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2021/12/25
在2月25日召開的「10 3」產能合作國際研討會上，各位專家就「經濟發展與產能合作」議題展開討論，探討未來如何與「一帶一路」沿線國家展開產能合作。
2020年將基本實現工業化
社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧從工業化角度對「一帶一路」產能合作進行了剖析。他說，工業化是一個國家或地區經濟結構由農業向工業發展的過程，也被認為是國家或地區經濟現代化的過程。
「快速推進了工業化的進程，世界上很少有國家和地區能夠像這樣長期並快速保持工業化進程。」他指出，從改革開放以來，尤其到2010年，平均經濟年增長率在10%，是一個非常高速的工業化的進程。2015年，的工業化綜合指數為84，位於工業化後期的中段。「十二五」時期工業化水平有了實質性提高，從工業化中期步入了工業化後期，這在工業化進程中具有標誌性意義。「到2020年基本上可以實現工業化。」
他認為，從工業化視角看，「一帶一路」倡議的提出，表明一個和平崛起的大國的工業化進程正在產生更大的「外溢」效應，的工業化經驗將對大多數「一帶一路」國家具有借鑒意義。
產能合作將構建合作新模式
「一帶一路」沿線國家處於不同的工業化階段，擁有不同的經濟發展水平，並形成了不同的優勢產業類型。而這些產業也形成了三種不同的梯度，即技術密集與高附加值產業（工業化後期國家）、資本密集型產業（工業化中期國家）、勞動密集型產業（工業化初期國家）。
工業化初期、中期、後期有產品間合作、產品內合作。當處於同一個階段是產品內合作，不同階段是產品間的分工合作。第一梯度、第二梯度、第三梯度，按照不同的工業化水平合作，將會實現有效的產業鏈分工。他稱，隨著進入工業化後期，勞動密集型產業有望與以東南亞部分國家為代表的工業化初期國家合作；資金密集型產業可與中東歐部分國家為代表的油氣豐裕國家以及中亞部分國家為代表的礦產資源豐裕國家合作；而技術密集和高附加值產業則有望與中東歐部分國家為代表的工業化後期國家實現技術的互通有無。
未來，產能合作推進將構建合作新模式。第一產業梯度國家的產業升級會帶動第二產業梯度國家的相應升級，第二產業梯度國家的產業升級也勢必會帶動第三產業梯度國家的相應升級，進而實現「一帶一路」國家產業鏈的有效轉移和分工明確的生產網路的構建，形成基於「一帶一路」戰略的新的分工和合作模式。
實現產能合作應改善技術轉讓環境
東京電機大學未來科學部人間科學系列經濟學教授阿部知一分享了日本產能合作的經驗。
據他介紹，日本實現產能合作的形式主要是經濟合作或者經濟援助，幫助發展家發展工業一般都是以基礎設施為導向。「我們認為基礎設施可以幫助我們不斷推動產業發展，比如說我們通過貸款來進行港口、機場等基礎設施建設。」
其次，在私營部門之間進行非正式合作。他強調，這是根據政府的建議來進行的。「日本政府建議一些比較大的公司，把他們的技術轉移到發展家去。」
如何實現切實可行的產能合作？他認為，政府主導的企業間的合作範圍非常有限。「『10 3』的成員國都已經達到了中等收入水平，他們國內企業本身是有能力的和有產能的，專業知識和設計知識對於業務運營、商業運作變得越來越重要。」他強調，可以說專業知識是公司實現盈利的關鍵。應該改善技術轉讓的環境來確保直接的投資發揮其效應，這才能成為一個促進科技合作的更為現實的方案。
深圳商報記者 羅潔琳
昨日，「10 3」產能合作國際研討會在前海舉行，來自東盟十國和中日韓三國官產學諸領域的專家學者以及深圳各部門代表共約200人參加。 深圳商報記者鍾華登 攝
在「一帶一路」框架之下，與東亞國家和其他國家產能合作日漸緊密。從當前世界經濟情況來看，各個國家都希望拉動經濟增長，從基礎設施產能合作的角度來看，這將是非常有力的工具。對此，馬來西亞戰略與國際問題研究所所長丹斯里（Dan Sri）和國家發改委宏觀經濟研究院經濟所副所長孫學工發表了自己的觀點。
中馬合作進一步深化
「與馬來西亞之間的關係不斷加強，在貿易合作以及經濟社會等各方面的合作也在不斷地加深。」丹斯里在演講中說道，「馬來西亞總理去年11月訪華時，與討論了很多將要相互合作的項目，其中一個非常重要的項目就是馬來西亞的高鐵計劃。此外還有一個馬六甲深水港建設，這個項目將有電力投資集團、深圳鹽田港和山東日照等企業參與。」
丹斯里表示，馬來西亞計劃在2020年進入高收入國家行列，將把重點放在高技術以及知識密集型和技術密集型產業上，重點行業包括研發、開發設計等，也有很多國家層面的支持政策。而這些政策100%適用於所有來馬來西亞投資的外國投資者。
提到在馬來西亞的工業園、房地產以及商業地產方面的建設，丹斯里介紹，第一個項目是森林城市的建設，涉及新能源、綠色技術、製造業和先進材料等一系列領域。「在提到工業產能合作時，肯定會有產業的轉移問題，而現在也面臨著環境上出現的各種各樣的問題，尤其可以看到的北方，正在和空氣污染做著鬥爭，希望把鋼鐵、水泥、玻璃這些工業和產業搬出。我認為不應該走西方先污染后治理的老路，而是應該想辦法創新科技以及生產的方式，找到更加綠色生產的方法，這樣可以確保兩國共同的可持續發展。」
丹斯里表示，馬來西亞有一個五年計劃，在2016至2020年主要會把重點放在兩大領域上：一方面是未來綠色增長的可持續性和韌性，國家發展中對於環境問題將會作出更嚴格的審計，並且強調可持續生產理念；另一方面是加強基礎設施與經濟的發展，包括公用事業、基礎設施、水電、管理等。
政府參與增強產能合作信心
孫學工在演講中說，關於國際產能合作，在政策方面有一些要點。「國際產能合作是『一帶一路』建設當中非常重要的內容。對此，也有其基本的原則：第一是企業主導，第二是綠色與可持續發展，第三是開放與雙向。所以這是一個雙向互動，並不是一個單方面的流動。」他表示，在國際產能合作中，根據自己的實際情況提出了包括鐵路、能源、工程機械、化工、輕工、建材等在內的12個優先發展的重點領域。
孫學工認為，國際產能合作具體的運作方式主要是以企業為主體。現在採取的方式一般是由政府與另外的國家政府簽訂雙邊的國際產能合作備忘錄，把重點領域、合作方向做一個確定。簽完備忘錄以後，請企業來提一些項目，或者根據以往的規劃，將這些項目做進一步的收集。項目信息向社會公布，感興趣的企業進一步對這些項目進行研究，同時政府再建立一些平台進行對接，通過會議和互訪等方式達成具體的合作協議。
「兩國政府同時也要定期交流，主要是為了解決在合作過程中可能出現的一些問題。因為對企業而言，所面對的無論是監管環境還是政治環境，都不同於在本國的情況，有很多需要解決的問題。政府的參與主要是為了降低政治和監管方面的不確定性，減少信息不對稱，同時增強企業合作信心。」孫學工說。
深圳商報記者 羅潔琳
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