國家旅遊局「春季行動」成果彙報 京新高速（G7）全線通車｜一周旅訊

鳳凰網旅遊為你回顧本周不可錯過的旅遊資訊。

1

國家旅遊局「春季行動」檢查旅遊企業13410家立案809起

近日，國家旅遊局召開新聞發布會，通報旅遊市場秩序綜合整治「春季行動」成效。在開展「春季行動」的3個月時間裡，全國累計出動旅遊質監執法人員16450人次，檢查旅遊企業13410家，立案809起，其中已處罰455起，罰款金額達1288.31萬元。

截至目前，全國各地已設立旅遊警察機構131家、旅遊工商分局機構77家、旅遊巡迴法庭機構221家，旅遊市場綜合監管體制機制建設取得較大進展。

國家旅遊局「春季行動」

國家旅遊局監管司有關負責人表示，下一步，還將開展「秋冬會戰」專項整治行動，一方面抓市場秩序整頓大力「治標」，針對問題頻發的地區、季節、企業、線路、產品進行持續整頓，給市場釋放強烈信號，使市場主體增強對「不合理低價游」不可行的認識，進而強化企業誠信經營市場導向，倒逼企業創新、市場轉型。一方面抓體制機制建設深化「治本」，推動各地黨委、政府統籌旅遊市場綜合監管機制建設，加強對縣市旅遊市場監管工作的督查、考核與問責；推進以「綜合協調+專項保障」為特徵的旅遊發展委員會、旅遊警察、旅遊巡迴法庭、工商旅遊分局等體制改革，使旅遊市場秩序整治由面上撒網、多頭分散向精準打擊、事中事後監管轉變。

2

版「66號公路」京新高速（G7）全線通車

7月15日上午9時16分，國家一帶一路標誌性工程京新高速臨白段正式建成通車，標誌著世界上穿越沙漠最長的高速公路京新高速（G7）全線通車。

100年前，孫中山先生在《建國方略》中勾畫出一個宏大設想，建設一條東起北平（北京)，經阿拉善，西至迪化（烏魯木齊）的第二條進疆大通道。如今這個百年夢想，終於成真。

京新（北京至新疆烏魯木齊）高速公路是高速公路網規劃的第七條放射線，全長2540公里，是亞洲投資最大的單體公路建設項目，也是「一帶一路」標誌性工程。

3

杭州雷峰塔遺址被扔成「錢山」景區：很無奈

此前，有老人在上海浦東機場坐飛機時，往飛機發動機里扔錢，導致航班延誤，並引發了爭議。其實，一些人的扔錢已成習慣，一言不合就扔錢，從故宮的荷花池裡，扔到各地自然博物館的恐龍化石邊上。在杭州，雷峰塔的遺址，就因為很多人扔錢，而成了一個錢山。

遺址是文保單位，每天這麼扔硬幣肯定會有影響，難道真沒人管嗎？錢報記者找到負責雷峰塔景區管理的杭州雷峰塔文化旅遊發展有限公司景區分公司。在景區遊客中心，記者找到一位負責人，她一聽這事就皺眉，「扔錢的是很多，我們也管，你看，現場貼了警示標語，也安排了巡邏保安，以前也阻止過，但是沒什麼效果，有些遊客說別人好扔，我為什麼不好扔，確實很難管理。」

杭州市歷史學會副會長仲向平曾對此表示，「從民俗角度講，在一些景區扔錢幣可能象徵著祈福、求平安的意思，老百姓扔錢幣的出發點可以理解，但這種行為很容易損壞文物，也會給工作人員帶來長期的清理負擔，應該制止。其實，現在很多景區有專門扔錢幣的地方，也不涉及文物保護，老百姓可以選擇那些地方扔，放過真正的文物吧。」

4

國家旅遊局：主動服務冬奧會推進冰雪旅遊發展

國家旅遊局： 主動服務冬奧會推進冰雪旅遊發展

由國家旅遊局主辦的冰雪旅遊研討會今天在河北張家口市崇禮區舉辦。國家旅遊局局長李金早在會上表示，國家旅遊局將主動服務北京冬奧會，推進冰雪旅遊發展。

李金早指出，2022年北京冬奧會，為發展冰雪旅遊提供了巨大的發展機遇，對提升冰雪旅遊發展的國際化、標準化水平，擴大冰雪旅遊品牌影響，具有強大的帶動作用。如今，越來越多的省(區、市)推出各具特色、豐富多樣的冰雪旅遊產品，力圖把冷資源打造成為熱經濟。

「全域旅遊為『旅遊+』提供了無限空間，冰雪運動與旅遊融合發展前景廣闊。」李金早說，冰雪旅遊和冰雪運動相互促進，以冰雪運動帶動冰雪旅遊，形成冰雪旅遊的亮點和特色;以冰雪旅遊促進冰雪運動，形成冰雪運動可持續高水平發展。

5

6成遊客出境前做「功課」遊客文明素質明顯提高

近日，社會科學院新聞與傳播研究所及社會科學文獻出版社聯合發布《新媒體發展報告(2017)》。報告顯示，超八成的受訪者對本人在境外旅遊時的文明素質表示滿意，遊客本人評價得分平均9.5分。同時，境外受訪者普遍認可出境游遊客文明素質較5年前有所提升，其中46.2%的受訪者表示遊客的文明素質普遍有了提高。

「2016年，出境遊客數達到了空前的1.22億人次，繼續蟬聯出境旅遊人次全球第一。過去，出境遊客的不文明行為時有發生，甚至會成為國際輿論的關注點，但近年來遊客的素質有了顯著提升，」驢媽媽旅遊網公關部總經理李秋妍向記者介紹說，「這一方面得益於國家對文明旅遊不斷的宣傳引導，以及『黑名單』的設置帶來的約束;另一方面也與三成多的遊客已不再是首次出境旅遊，對於國外的法律法規越來越有『敬畏感』有關。

據驢媽媽旅遊網統計，今年1-6月間，該平台的出境遊客中有31.5%的遊客並非首次出境旅遊，隨著出境游次數的增多，遊客對於境外旅遊需要做哪些準備已經駕輕就熟;有71.2%的出境遊客知曉外交部透過簡訊、微博等方式發布的「出境游安全與文明提醒」;62.3%的出境遊客會事先了解目的地的法律法規、風俗習慣和宗教信仰，避免觸犯禁忌，招惹麻煩。

「隨著政府對文明旅遊的大力宣傳以及二次甚至多次出國旅遊的人數越來越多，遊客的文明素質正在迅速提高，」李秋妍說，「遊客注重自己的言行舉止，是最好的愛國和愛自己的體現。」

6

暑期來了出境消費熱了300億免稅品市場引多方角逐

暑期已至，出境游升溫。近期，國旅發布公告稱，旗下子公司免稅品集團和控股的日上免稅行（）有限公司，分別中標首都機場國際區免稅業務第一標段和第二標段。國內企業加大對免稅品市場的布局，有助於推動的高端消費迴流。

2016年下半年，上海最大的市內免稅店經過遷址后重新開業。持護照入境的旅客（年滿16周歲以上），自入境之日起180天內，可憑護照在市內免稅店購物。不過，據多位消費者現場體驗的結果，市內免稅店不論商品種類還是價格上，還不能和機場免稅店相比。

曾光認為，未來隨著政策進一步放開，市內免稅店發展前景廣闊。因為機場免稅購物有時間和場地的限制，但在市內免稅店可以更加從容購物，從而與機場免稅店形成良好的互補，共同吸引國內居民的高端消費迴流。

7

高鐵推出互聯網訂餐服務可訂所乘列車及沿途供餐站餐食

7月17日起，鐵路部門在各省會及計劃單列市所在地的27個主要高鐵客運站，推出動車組列車互聯網訂餐服務，引進社會品牌餐食，為旅客提供更多品種、口味的餐食服務。屆時，動車組列車出行的旅客，可以通過12306網站、手機APP等方式預訂，既可以訂所乘列車餐車供應的餐食，也可預訂沿途供餐站供應的社會品牌餐食。旅客訂餐成功后，鐵路站車服務人員會把餐食送到訂餐旅客指定的車廂和席位。

高鐵試行網路訂餐、送餐到座，這一便民新舉措著實可說誠意滿滿。在連年吐槽天價盒飯、心塞味道之後，如今高鐵乘客終於有望迎來新選擇。之所以會發生如此改變，固然與公眾經年累月的呼籲不無關係，但更重要的，或許還得歸因於鐵總自身服務意識、市場意識的提升。此外，隨著乘車實名制以及相關移動端應用的成熟，客觀上也使得高鐵豐富供餐形式具備了條件。這種種因素疊加作用，共同促成了高鐵網路訂餐的推出。

作為一種公共出行工具，高鐵所構成的消費場景有其特殊性。而隨著高鐵網路訂餐等一系列新舉措的推出，這一原本封閉、僵化的細分市場，正明顯加快了自我變革的進程。對此，公眾自然樂見其成，卻也有必要警惕可能的新問題、新風險。

8

台當局"一例一休"衝擊旅遊業導遊:未蒙其利先受其害

據台灣媒體報道，台當局勞動部門研擬領隊導遊納責任制工時，旅行業有條件贊成，要求必須讓在海外連續工作的他們回台後獲得一定比例的休假，而不是馬上投入工作，這樣勞資雙方才能彈性調配，而不是硬性規定到大家都沒飯吃。

有著20多年領隊經驗的林森木認為，導遊是旅遊質量的一環，隨時都要待命，客人一有狀況必須馬上處理。依照現行7休1制度，一天工時含加班上限12小時，根本無法好好服務遊客，這樣搞下去恐怕出現旅行社倒閉潮，更無助於台灣把觀光做強的目標。他說，勞動部門曾函示放寬最長可連續上班12天，但有些長程團到16天，難道過程要找其他領隊、導遊代替嗎？這些多出的人事成本，恐怕會轉嫁消費者，甚至衍生旅遊糾紛。

專業領隊王文華說，觀光有關的旅館、餐飲業、娛樂業等各行業，都已經適用四周變形工時，唯獨旅行業仍適用兩周彈性工時。其實旅行業已被重新歸屬為「支持服務業」，勞動部門應該與時俱進，重新正視這個問題。

導遊柯淑媛指出，目前領隊及導遊本來就是責任制，當領團出遊或帶隊導覽時，很難時間一到就立馬停止工作。自從台當局實施「一例一休」后，對原本競爭激烈的旅遊業更是雪上加霜，不僅旅遊的服務質量降低，也間接影響消費者的旅遊權益，可說是「未蒙其利先受其害」。

9

赴美留學或需每年申請新簽證將影響等多國

據美國中文網援引《華盛頓郵報》報道，美國國土安全部官員準備提案，希望嚴格審查外國學生。外國學生若要留在美國，每年都要重新申請美國的簽證。這項有爭議的政策會使來自、印度和其他國家的學生支付更多費用，辦理更多手續。官員稱，這項計劃希望通過審查學生來加強美國國家安全。

據報道，外國大學生佔據全美2000萬大學生的5%。大學在擴招國際學生，一方面是為了增加多樣性，另一方面是為了增加學校的收入。外國學生在2015年為美國帶來了350億美元的財富。美國國土安全部的一些官員對學生簽證太過寬泛而感到擔心。去年，大概有2.8%的國際學生和交換學生在簽證過期后仍留在美國。

雖然是美國國務院發放學生簽證，國土安全部也會通過學生和交換學者項目進行監管。這個項目和各個學校合作，學生要支付200美元的一次性費用，但是如果新的政策實施，學生需要每年繳納一次這筆費用。

10

卡達對公民實行落地簽證政策

近日，卡達國政府宣布，自6月21日起單方面對赴卡旅遊的公民實行落地簽證政策。

遊客需持有效期不少於6個月的護照、往返機票、卡達酒店訂單及不少於1500美元的現金或授信額度的信用卡，支付落地簽證費100卡達里亞爾(約合30美元)，即可獲得落地簽入境，停留期為30天。為節省時間，公民可登陸卡內政部網站提前提交申請。有關網址為：www.qatarvisaservice.com

11

2017最佳避暑旅遊城市名單揭曉昆明安順貴陽上榜

由旅遊研究院、氣象局公共氣象服務中心聯合主辦，安順市人民政府承辦的「第三屆避暑旅遊產業峰會」在貴州省安順市舉行。本屆峰會以「共享經濟推動避暑旅遊健康發展」為主題，旨在與旅遊業界的領導和專家共同探討如何以共享經濟理念和模式破解旅遊城市淡旺季資源配置失衡等問題，促進避暑旅遊健康持續發展。

會上發布了《2017年避暑旅遊發展報告》，公布了2017年最佳避暑旅遊城市、避暑旅遊城市觀測點、最具潛力避暑旅遊城市名單。2017年避暑旅遊城市7月排名前十五的城市為：昆明、安順、貴陽、大連、長春、吉林、麗江、大同、呼和浩特、哈爾濱、蘭州、青島、煙台、延安、西寧；8月份排名前十五的城市為：安順、昆明、長春、貴陽、吉林、銀川、哈爾濱、大同、延安、呼和浩特、蘭州、太原、麗江、大連、承德。另外，鄂爾多斯、神農架、涼山州、六盤水、中衛為「避暑旅遊城市觀測點」，太原、哈爾濱、青島、延安、西寧為「最具潛力避暑旅遊城市」，長春、煙台、貴陽、安順、昆明為「最佳避暑旅遊城市」。旅遊研究院院長戴斌、氣象局公共氣象服務中心副主任李海勝為上述城市授牌。

鳳凰網旅遊微信公眾平台賬號：travel_ifeng

下載鳳凰新聞客戶端，訂閱「旅遊」，獲得更及時，更有用，更有趣的旅遊信息

歡迎投稿至：[email protected]