關注┃濰坊市公開中央環保督察組轉辦信訪件辦理情況，第十一批已辦結16件！

導語

中央第三環保督察組向山東轉辦第十一批信訪件涉及濰坊市共計16件。截至8月31日,已全部辦結,現予以公開。已辦結的16件案件中屬實14件,不屬實2件。辦理情況:責令整改26家,立案處罰1家,罰款金額2萬元；對相關責任人員問責5人。

1、交辦問題基本情況：濰坊市諸城市舜王街道大埠屯村村裡面吳某某在村中間靠北的地方開了一個肉串加工廠,這個排放的廢氣和污水污染嚴重,該廠無任何手續。

行政區域：諸城市

污染類型：大氣、水

調查核實情況：

1.該企業不生產蒸煮、油炸產品,無生產性廢氣產生；沖洗地面生產廢水及生活污水日產生量約1噸,暫存於廠區西南角的防滲漏的隔油沉澱池,定期運至污水處理廠處理。反映的「排放的廢氣和廢水污染嚴重」問題不屬實。

2.該公司有營業執照、食品生產許可證、環境影響登記審批意見等手續,但未進行竣工環保驗收,環保部門對其下達了《停產整改告知書》。8月17日,該企業停產,8月21日舜王街道供電所對該企業落實了停電措施。現場檢查時,該企業已經處於停產狀態。

是否屬實：是

處理和整改情況：對該企業罰款2萬元,並對其採取「兩斷三清」措施,並對相關責任人進行約談。截至8月24日,該企業產品、原料和設備已清理完畢。

2、交辦問題基本情況：濰坊壽光市化龍鎮板橋村東南角和西南角(壽濟路路邊上)有很多養殖戶,有很大的臭味,並且水被養殖戶污染了。鄉政府只是讓養殖戶包了池子,根本沒有用,反映過多次,都沒得到處理。

行政區域：壽光市

污染類型：大氣、水

調查核實情況：

1.化龍鎮板橋村東南角和西南角為限養區。周圍原有5家養殖場:一是紀某壽豬場,位於板橋村東南角(與村有壽濟路相隔),已經於2011年搬遷。二是紀某偉豬場,與村莊緊鄰,存欄生豬36頭,有少許異味,化龍鎮政府已於2017年6月20日向其下達了《畜禽養殖業環境污染整改通知書》,該養豬場在交辦單下達之前就在建設沉澱池,場內無糞便、污水。三是誠成鴨場,位於板橋村東南角300米左右,已於2017年5月底關閉。四是紀某征豬場,生豬存欄1000頭,位於村莊450米,於2016年10月建設堆糞場300平方米,於2017年7月建設沉澱池,容量250立方米。五是紀某亭蛋雞場,位於村莊西南角400米,蛋雞存欄4萬隻,該場於2016年7月建有400平方米的堆糞場。

2.紀某壽豬場、誠成鴨場關閉或搬遷,紀某亭蛋雞場、紀某征豬場距離村莊較遠。紀某偉豬場緊鄰村莊,村邊輕微異味主要由其引發。

3.紀某偉豬場現僅存欄36頭豬,所生產糞污未排至外部環境。

4.周邊養殖戶的糞污沉澱池等設施均運行正常。

5.本次信訪件為第一次投訴,以前未接到過投訴。

處理和整改情況：

8月22日向紀某偉豬場下達了關停通知書。對其他目前在養的紀某征豬場、紀某亭蛋雞場,由化龍鎮板橋村委與其簽定了《畜禽養殖糞便污水排放整治承諾書》。

1.紀某壽豬場、誠成鴨場原已關閉、搬遷。

2.紀某偉豬場雖然位於限養區內,養殖量小,但鑒於群眾反映離村莊較近,有氣味影響,故責令其立即關閉,目前生豬已處理,養豬場已關閉。

3.對紀某征豬場、紀某亭蛋雞場,令其作好承諾,保證所建設施運行正常,並於8月23日開始使用環保酵素產品,對養殖場所、糞便糞水噴洒使用,盡最大努力減輕氣味的產生。

3、交辦問題基本情況：濰坊市諸城市昌城鎮鎮轄區北面西老莊與楊義莊之間,有一條水溝,水溝內散發刺鼻臭味,懷疑周邊有工廠排污,地下水受到污染沒法喝。投訴者認為現在環保檢查不讓養殖不合理。

行政區域：諸城市

污染類型：水

調查核實情況：

1.西老莊與楊義莊之間昌盛街道路兩邊有泄洪溝,經全程現場排查,沒有發現水溝內有污水積存,也不存在「水溝內散發刺鼻臭味」問題。

2.該段道路兩側的兩家企業不存在污水直排現象,其中田園食品公司生產麵粉,無生產性廢水排放；華昌食品公司日產生污水50噸,通過污水管網排入昌城鎮污水處理廠處理,不存在污染地下水問題。「懷疑周圍有工廠排污,地下水受到污染沒法喝」反映不屬實。

3.諸城市嚴格按照上級要求,對養殖場(小區、戶)分類指導,不簡單搞「一關了之、一拆了之」等一刀切措施,對禁養區內的養殖戶,應該關停拆除的堅決關停拆除,不宜關停拆除的限期整改。不存在「現在環保檢查不讓養殖不合理」問題。

是否屬實：否

4、交辦問題基本情況：濰坊市高密市柴溝鎮徐家樓子村,有4、5家養殖場,糞便露天堆放,有刺鼻氣味,污水沒有經過環保處理導致地下水超標,離居民區太近。反映多次未得到解決。

行政區域：高密市

污染類型：水、大氣

調查核實情況：柴溝鎮徐家樓子村附近有6家養殖場,分別為徐某金蛋雞場,養殖蛋雞2萬隻；徐某波養豬場,現存欄母豬8隻,育肥豬30隻；徐某志養豬場,現存欄母豬7隻,育肥豬70隻；徐某敏養豬場,現存欄母豬20隻,育肥豬120隻；徐某貴肉雞場和徐某山肉雞場當前未進行養殖。養殖場目前存在糞便處理設施不完善,糞便露天堆放現象,有糞便氣味,防滲措施不到位等現象。該6處養殖場距離附近村莊約300米範圍內,屬於控養區範圍。

處理和整改情況：

1.責令養殖場於8月30日前將堆積的糞便進行處理,減少氣味污染,直至消除。

2.柴溝鎮政府責令養殖場於9月10日前按照要求的糞污處理措施,對有關設施設備進行達標改造。驗收達標的允許其繼續養殖且不得繼續擴大規模,驗收不達標則立即停止養殖活動,關閉養殖場。

3.該6處養殖場承諾按規定時間和要求做好污染防治工作,限期整改后經有關部門驗收后不達標,則自願停止養殖,關閉養殖場。

5、交辦問題基本情況：濰坊市安丘市景芝鎮前院村李某某在家裡面養水貂,已經養了10年了,投資了幾十萬元,鎮政府下了通知,把該地劃成了禁養區,讓9月15號之前就把水貂處理掉,但是現在水貂還不成熟,到11月底才可以賣,要不不值錢,希望政府給時間能處理。

行政區域：安丘市

污染類型：其他

調查核實情況：景芝鎮前院村養貂戶,位於前院村東,主要從事水貂、狐狸、貉養殖,目前存欄水貂1900隻、狐狸300隻、貉300隻；距離G206國道直線距離200米,距離西鄰住戶10米,位於禁養區範圍之內；根據濰坊市要求,全市禁養區內的養殖場(戶)於9月底之前全部關停。8月19日對該養殖戶下達了限期關停通知書,要求該養貂戶於2017年9月15日前停養關閉；經現場查看,該養貂戶沒有配套糞污處理設施,糞便在養殖場下面堆積自然發酵處理,部分糞便在場外南牆根堆放,有養殖臭味。

處理和整改情況：

1.向養殖戶耐心細緻做工作,詳細講解相關政策依據,爭取理解與支持,讓其認識到其養殖場到對周邊居民環境的不良影響。

2.考慮到該養殖戶規模較大,投資較大,飼養品種為特種動物,積極向上級畜牧主管部門反映情況,適當延期關停。

3.責令其立即對養殖場糞便進行清除,指導其進行無害化處理,並定期進行檢查督促。

6、交辦問題基本情況：濰坊市坊子區九龍街辦楊庄村穆響路北面精誠汽修廠,晚上噴漆作業,氣味嗆人,店門口有兩個大油桶和數個小油桶存放機油、柴油有刺鼻味,存在安全隱患,多次反映未得到解決。

行政區域：坊子區

污染類型：大氣

調查核實情況：坊子區精誠汽修廠主要從事三類機動車維修、輔助工藝為烤漆(工藝使用頻次較低),無環保手續。主要污染物為維修過程中產生的雜訊、少量廢機油及烤漆過程中產生的有機廢氣。該廠車間及場地已採取防滲及隔音降噪措施,廢機油暫存於車間內油桶中,烤漆過程中產生的有機廢氣通過岩棉過濾後排放。門口放置有1隻用於放抹布的桶,桶內有少量含油抹布,未見舉報人反映的2個大油桶、數個小油桶的情況(「廢棄的含油抹布勞保用品」全過程不按危險廢物管理),存在安全隱患。坊子區只在8月21日收到反映此問題的濰坊市政務服務熱線轉辦單,8月23日已處結回復,因此不存在「多次反映未得到解決」的問題。

處理和整改情況：8月21日,坊子區環保局聯合九龍街道對該廠下達了停產整頓通知,對烤漆房採取貼封條及斷電處理。8月22日再次現場檢查,該廠未生產,正在拆除設備,截至8月23日7時,包括檢修、噴漆在內的全部設備已完成拆除。

7、交辦問題基本情況：濰坊市臨朐縣山旺鎮中小企業產業園,很多企業、以及居民區沒有污水處理設施,不知道污水流到哪裡去了,要求查明處理。

行政區域：臨朐縣

污染類型：水

調查核實情況：臨朐縣中小企業產業園共落戶企業21家,有14家企業建成或部分建成,從2015年下半年開始陸續投入生產。企業全部無生產性廢水,僅有少量生活污水,每天產生50立方米左右,全部通過管網進入污水處理站,反映的各企業無污水處理設施屬實。污水處理站位於產業園西側,佔地300平方米,2015年8月建成投入使用,日處理能力300立方米。污水處理站主要接納產業園企業生活污水和鳳凰山社區安置樓生活污水,社區安置樓共11幢,入住居民300戶,2016年11月開始入住,每天產生生活污水約200立方米。目前,污水處理站運行正常,園區企業及社區居民生活污水全部經管網進入污水處理站凈化後排放。但污水處理站運行管理不夠規範,無定期水質監測記錄。

8、交辦問題基本情況：濰坊市高密市月灘路高密市化纖廠(銀鷹化纖),污水經過水溝排到河流,有惡臭,向高密市環保局、省環保廳都反映過,沒有答覆也沒有處理,現要求儘快處理。

調查核實情況：

1.該公司主要生產粘膠纖維,環保手續齊全,生產過程中有廢水、廢氣產生。

2.該公司生產過程中產生的廢水全部進入該公司污水處理設施進行處理,處理達標后通過城鎮污水管網進入高密市第二污水處理廠進一步處理。其污水排放口安裝了水質在線自動監控系統,24小時在線監控。現場檢查:污水處理設施運行正常,在線監控設施運行正常,經調閱8月份以來該公司的外排廢水在線監控數據,均顯示正常。不存在將污水經過水溝排到河流的現象。

3.該公司在生產過程中有工業廢氣產生,主要成分為二硫化碳和硫化氫氣體。公司配套建設了廢氣處理設施,對產生的二硫化碳進行提純回收,對硫化氫氣體進行收集、鹼液吸附。現場檢查:廢氣治理設施運行正常,未發現偷排偷放、惡臭氣體污染的現象。但生產線車間窗戶未關嚴,無組織排放廢氣收集不徹底,現場聞到少量臭味。

4.近幾年來,環保局多次接到群眾舉報和省環保廳轉辦銀鷹化纖公司氣味污染的問題,均逐件進行了調查和回復處理,不存在未答覆也沒有處理的問題。

是否屬實：是

處理和整改情況：加強監管,確保污染防治設施正常運行,達標排放,並採取措施減少廢氣無組織排放。

9、交辦問題基本情況：濰坊市高新區清池街道辦事處董流村東南面,有一特爾生物質有限公司,露天存放樹皮沒有覆蓋,下雨時有黑色污水排出,排出刺鼻的腐爛味。

行政區域：高新區

污染類型：水

調查核實情況：

1.濰坊高新區清池街道董流社區東南面的濰坊特爾生物質能源有限公司已停產,剩餘樹皮秸稈露天存放,部分樹皮秸稈未完全覆蓋。由於近期連日降雨,料場剩餘的樹皮秸稈開始腐爛變質並散發少量異味,現場未發現有黑色污水排出。

2.2017年3月31日,高新區對該公司未依法報批環評文件等違法問題進行處罰,並責令立即停止生產。5月9日,高新區市場監督管理局吊銷其營業執照。8月16日,濰坊高新區環委會辦公室對清池街道發布問題督察交辦通知單,責令其督促轄區「土小」企業開展清理整治,清池街道對該公司進行了督促,但其清理進度仍然比較緩慢。

10、交辦問題基本情況：濰坊市壽光市孫家集街道湯家莊村有很多養豬場,距離居民區很近,臭味很大,豬糞亂堆亂放,污水隨意亂排。

行政區域：壽光市

污染類型：大氣、水、垃圾

調查核實情況：

1.湯家莊村周邊500米內為限養區,共有15家(16個)養豬場,其中2家(3個)距離村20米左右,廠內均有異味產生；另13家(個)養豬場距離村莊較遠,均在200米以上,場內均建設有規範化三級沉澱池和堆糞場,糞水明渠全部雨污分離,用水泥板進行了覆蓋,場內外無糞便污水；同時,沉澱池內噴洒凈水酵素—黑臭水體凈化劑,糞便上覆蓋環保酵素—氨臭環境凈化劑,場內基本無異味。

2.經對這16個養豬場進行逐一排查,經實地查看分析,認定異味主要來自距離村20米的2家(3個)養豬場。

是否屬實：是

處理類別：責令改正、問責

處理和整改情況：

1.孫家集街道動員這兩家簽訂了《畜禽養殖場(戶)關閉搬遷協議書》,自願限期搬遷。其中,付某秋2個養豬場將於8月31日關閉；付某文養豬場將在40天內關閉。

2.街道辦事處將組織相關部門聯合行動,對糞污處理不規範、不按要求使用生物酶製劑等行為進行嚴肅處理；同時每天不定時巡查,督促各養殖戶保持養殖場內外衛生整潔,按時按量使用生物酶製劑。

責任人被處理情況：誡勉談話1人、黨內警告1人

11、交辦問題基本情況：濰坊市臨朐縣山東新裕東鋁業有限公司、臨朐康地鋁業有限公司、山東建美鋁業有限公司,山東中豪鋁業有限公司向地下直排污水,排放刺鼻異味氣體。

行政區域：臨朐縣

污染類型：大氣、水

調查核實情況：

1.山東新裕東鋁業有限公司有兩個廠區,配套建設了污染防治設施,均已通過環保部門審批驗收,生產廢水經廠內污水處理設施處理後由污水管網排入污水處理廠進行再次處理。

2.山東康地鋁業有限公司已通過環保部門審批,並完成驗收程序,正在公示階段,生產廢水經廠內污水處理設施處理後由污水管網排入污水處理廠進行再次處理。

3.山東建美鋁業有限公司有兩個廠區,配套建設了污染防治設施,生產廢水經廠內污水處理設施處理後由污水管網排入污水處理廠進行再次處理。

4.山東中豪鋁業有限公司配套建設了污染防治設施,已通過環保部門審批,並完成驗收程序,正在公示階段。生產廢水經廠內污水處理設施處理後由污水管網排入污水處理廠進行再次處理。以上企業廠區內未發現刺鼻異味氣體,但車間內有一定異味。

12、交辦問題基本情況：濰坊市臨朐縣龍山高新技術產業園匯龍山路135號的山東三義實業股份有限公司將含鹽酸廢水不進行處理,直接排進管網。

行政區域：臨朐縣

污染類型：水

調查核實情況：該企業從事氯化聚乙烯生產項目,2016年2月25日經濰坊市環保局審批,同年12月26日經臨朐縣環保局驗收。企業存在酸性廢水屬實。酸性廢水進入廠內污水處理設施,在反應池內通過攪拌作用與碳酸鈣或氫氧化鈉反應中和,經多級沉降池沉降澄清后,經污水管網進入縣第三污水處理廠深度處理,但廠內污水處理設施管理不夠規範,缺少鹼液用量記錄及監測數據。

13、交辦問題基本情況：濰坊市諸城市橫四路與206國道交叉路口北萬家園冷庫內有一處食品加工小作坊,夜間12點后加工臭魚,異味大影響正常工作生活,有時白天也加工。投訴人多次向諸城環保局舉報未解決。

行政區域：諸城市

污染類型：大氣

調查核實情況：

1.該公司「夜間12點后加工臭魚,異味大影響正常工作生活,有時白天也加工。」的情況屬實。

2.2016年10月19日,群眾打諸城市民生熱線12341,反映該企業異味污染問題,因該公司未辦理環保審批手續、擅自投入生產,諸城市環保局於2016年11月28日向諸城市經信局提出斷電建議,經信局於2016年12月8日向諸城市供電公司下達斷電通知,供電公司舜王供電所於2016年12月17日對該用戶實施了斷電。停產、停電期間,附近企業員工沒有投訴。在停產2個月後,該公司於2017年3月擅自接電生產,導致附近企業員工的再次投訴。

是否屬實：是

處理和整改情況：該企業屬「散亂污」企業,違法生產且屢教不改,諸城市依法對該企業實施停產關閉,由諸城市經濟技術開發區組織對該企業實行斷水、斷電、清原料、清設備、清產品的「兩斷三清」措施。2017年8月23日,已經清理完畢。

14、交辦問題基本情況：濰坊市臨朐縣城關街道徐家圈村村東臨朐縣恆信橡塑製品廠,未辦理環保手續,多年來直排大量有毒有害氣體,嚴重影響周圍村民的生活。該廠生產廢水直接排放,嚴重污染地下水。

行政區域：臨朐縣

污染類型：大氣、水、其他

調查核實情況：

1.該企業已於2017年8月8日通過臨朐縣環保局《關於臨朐縣恆信橡塑製品廠年加工1000萬個消防管道密封圈項目環保備案意見》；

2.該企業生產過程中廢氣產生量很少,經廢氣處理設施處理后經排氣筒排放,廠區無明顯異味,車間內有一定異味。2017年6月13日濰坊市方正理化檢測有限公司對企業廢氣及周邊地下水現狀布點檢測。廢氣監測結果符合GB16297-1996大氣污染物綜合排放標準和GB14554-1993惡臭污染物排放標準。

3.生產過程中無工業廢水排放。地下水監測結果符合《地下水質量標準(GB/T1484-93)Ⅲ類標準》。

15、交辦問題基本情況：濰坊市青州市彌河鎮郝佳村東南角有一水洗廠直排污水、噪音、刺鼻異味氣體,督察組來了之後改成夜間生產。

行政區域：青州市

污染類型：水、大氣、雜訊

調查核實情況：

1.青州市昊利地毯加工廠產品為地毯,原料為地毯半成品,2013年11月6日通過環評審批,2014年1月9日通過驗收。廢水經過濾、沉澱處理達標后經市政管網進入彌河污水處理廠處理,不存在直排問題。

2.8月22日對該廠檢查時,該廠未生產,廠區無明顯異味。

3.驗收報告顯示,廠界雜訊監測結果達標。對於信訪人反映督察組進駐后夜間生產問題,經詢問企業負責人,根據訂單情況調節生產時間,有時夜間加班,不存在督察組進駐后改成夜間生產問題。

4.信訪人反映的刺鼻異味是次氯酸鈉罐車入廠裝卸時揮發出來的少量氣味。

16、交辦問題基本情況：濰坊高密一夥村霸強行砍伐村民200餘棵果樹,鏟壞4.5畝地玉米。

行政區域：高密市

污染類型：其他

調查核實情況：高密市公安局接到交辦單後排查2017年以來所有的接警記錄及辦理案件,發現僅有一起與交辦單描述情況相符的案件,系民間借貸糾紛造成的土地轉讓糾紛,雙方未發生肢體衝突,不存在暴力或威脅等行為。根據調查獲取的證據,2017年8月2日,高密市公安局認為該案無犯罪事實發生,屬糾紛,作出不予立案決定並於當日將《不予立案決定書》當面送達報警人,同時告知其走行政複議或訴訟渠道。

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