北上廣深之後 這四個城市將領跑新一線

原標題:北上廣深之後 這四個城市將領跑新一線

在北上廣深這四大一線城市因為交通擁堵等大城市病而產生擠出效應之後，新一線城市中，哪些城市將迎頭趕上，分擔北上廣深的部分功能？

在近期舉行的第二批武漢百萬校友資智回漢·武漢大學專場活動中，泰康保險集團董事長兼CEO陳東升在演講環節帶來了他對后工業時代崛起新動力的最新理解，「動力來源於城鎮化、服務業、走出去。隨著一線城市的擠出效應，我認為新一線城市的崛起成為必然。」

他說，新一線城市的崛起，從北上廣深到武杭南成，「我認為武漢、杭州、南京和成都會成為下一輪城市經濟的新的發力點。」

一個城市的影響力與輻射力，不僅看經濟總量，而且要看城市人口規模、人才集聚、產業結構等方面的情況。第一財經記者通過對這四大城市的GDP、人口規模、產業結構、高校科教實力等方面對這四個城市進行較為全面客觀的解析。

1、GDP總量、人口規模

一個城市要成為經濟的新發力點，經濟總量雖然不是唯一的決定要素，但也是非常重要的參照。

從經濟總量上來看，去年經濟總量超過萬億大關的城市共有12座城市，武杭南成四座城市全部在列，分列第7到11位。不僅與北上廣深的總量差距較大，與天津、重慶、蘇州等也有不小的距離。

表1：12座GDP過萬億的城市（單位：億元）

因此當前這四座城市仍處於加快做大體量的階段。以南京為例， 江蘇省社科院區域現代化研究院副研究員王樹華對第一財經分析，南京作為江蘇的省會，在江蘇省內的首位度一直比較低，目前南京正在努力提高首位度，增加經濟體量。因為只有體量增加了，才能進一步增強和提高城市的輻射能力。

不過，有些經濟體量很大的城市，相當一部分是來自轄下的區縣，中心城區較小。因此考察城市輻射能力的大小，除了經濟體量之外，城市中心區的規模尤其是人口規模亦相當重要。

需要說明的是，城區是指「市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域」，而市轄區內的農村地帶，並不計入城區範疇。

從中心城區的人口規模來看，這四個城市的城區人口全部超過了500萬大關，分列第七到第十位。

表2：城區人口前十名的城市

杭州是第四經濟大省浙江的省會，也是六大古都之一。武漢素有「九省通衢」之稱，是中部地區的中心城市和最大城市；成都是西部經濟第一大省四川的省會，是目前第四大航空樞紐。無論是經濟總量還是城區人口規模，這四個城市都是位居前四的副省級城市，也都是省會城市。

這其中，南京和杭州是長三角世界級城市群中的兩翼中心，南京是經濟第二大省江蘇的省會，地處東部沿海經濟帶與長江經濟帶「T」字形交匯處，是長三角輻射帶動長江中上游地區發展的重要節點。

2、產業結構：高新技術產業突出 內生性強

經濟總量、人口規模對城市的影響力固然重要，但衡量一個城市的發展程度以及對人才的集聚能力，產業結構和發展層次更為關鍵。例如一線城市正是憑藉高新技術產業和發達的現代服務業，而集聚了最優秀的人才。所以在新一線城市中，武杭南成四個城市的產業結構也是最具亮點。

服務業往往是一個城市對外輻射能力的重要體現。一般來說，經濟發達的大城市，憑藉其較高的行政地位、便利的交通樞紐，以及較好的教育、醫療等資源，服務業增加值的規模更大，對周圍地區的輻射能力更強。

數據顯示，去年這四個城市服務業增加值均在6000億元~7000億元之間，分列第8到11位。從服務業佔比來看，杭州市三產佔比已經超過了深圳，南京也接近了60%，成都、武漢都在53%左右。

表3：重點城市的服務業佔比情況

以杭州為例，在阿里巴巴的帶動下，杭州的信息經濟在全國獨領風騷。據不完全統計，杭州集聚了全國超過三分之一的電子商務網站，同時，在電子支付、雲計算、快遞、網路營銷、信息技術、運營服務等領域湧現了眾多專業的電子商務服務商，杭州已成為的「電商之都」。在信息經濟帶動下，杭州經濟高速發展，大有成為第五個一線城市的態勢。更為重要的是，這四個城市的高新技術產業在新一線城市中最具亮點，整體的產業層次在新一線城市中處於領先地位。

在科技部火炬高技術產業開發中心此前公布的2016年度國家高新區評價結果中，杭州高新區在全國147家國家級高新區中，綜合排名升至全國第三，較前一年提升三位。目前杭州擁有的上市公司企業僅次於京滬深，位居全國第四。

中西部的成都和武漢在高新技術產業方面的發展也很有特色。數據顯示，截至目前，成都高新區共有上市企業33家，約佔成都市1/2、四川省1/4；「新三板」掛牌企業111家，約佔成都市1/2、四川省1/3，上市掛牌企業總數位居全國高新區前列、西部地區第一，區域經濟證券化率維持在220%-300%之間。

在武漢東湖高新區，目前已有36家上市公司，成為上市公司最密集的區域之一。武漢一位大學老師告訴記者，十幾年前武漢畢業的大學生中，留在武漢的要麼進政府機關、事業單位，要麼到武鋼、武船這樣的大國企，到其他競爭性行業的並不多。「但現在有很多畢業生到光谷的高新科技企業上班，他們的待遇也都挺不錯的。」

廈門大學經濟學系副教授丁長發對第一財經分析，一個城市的發展，通過招商引資做大規模固然重要，但是內生性的企業的發展同樣十分關鍵。因此，內生性的高新技術產業發展對一個城市的產業層次影響深遠。有一些新一線城市儘管經濟總量也不小，但在內生性的高新技術產業、新興產業發展方面，不如這四個城市來得好。

3、高校科研實力

與產業發展相對應的是對於人才的吸引力。獵聘近期發布的《2017年人崗爭奪戰及職場流動力大數據報告報告報告》顯示，在人才凈流入率方面，杭州、深圳、成都三個城市位列全國前三名，恰好分別位於的東部、南部和西部，這也代表了三大區域的人才主要流入方向。

丁長發分析，目前一線城市的土地等各種要素成本已經非常昂貴，人才向新一線城市轉移是一個必然的過程。在這過程中，哪個城市能夠構築良好的營商環境，讓城市更宜居宜業，才能把人才給留下。

丁長發認為，城市要吸引人才，除了宜居之外，最關鍵的還是宜業，也就是更好的發展機會。目前比較高端的人才還是捨不得離開北上廣深。北上廣深之所以是一線城市，有其相對應的要素資源，它們在產業結構、樞紐功能等方面的領先優勢，是二線城市難以企及的。

王樹華也持類似的觀點。他認為，一線城市仍然具有先發優勢，這種優勢是其他城市暫時難以企及的，尤其是在人才爭奪上的優勢很明顯。

王樹華認為，目前新一線城市對人才的爭奪的一大背景是，目前的經濟正在加快轉型，傳統的資源要素、土地勞動力成本優勢不再的情況下，如何推動產業向高端化轉型，最重要的還是高端人才、高端的科研項目的集聚，這些才是未來區域經濟的主導力量。

目前，這四個城市都是科教發達，高等院校、科研院所比較集中。比如從在校研究所數量看，武漢在校研究所數量達到了11.5萬，南京為11.04萬。這兩個城市的高校科教實力相差無幾，僅次於京滬。成都作為西南大區的中心城市，也集聚了四川大學、西南財經大學、電子科技大學等一批名校，科教實力雄厚。

在這四個城市中，只有杭州不是計劃經濟時代的大區中心城市，科教實力總體不如其他三城，只有浙大一個重點大學。不過在丁長發看來，杭州不僅有浙大，杭州毗鄰上海，上海的高教資源實際上也可以為杭州所用。

「如何採取有效的措施將這些畢業生留在本地，轉化為本地就業人才力量十分關鍵。」王樹華說，在新一輪的競爭中，這些城市很可能擁有一些獨特的優勢，使得他們在新一線城市競爭中處於比較領先的位置。

廣東省體改研究會副會長彭澎說，現在高教資源豐富的大區中心城市，在市場經濟的發展之下，正在逐漸重新撿回計劃經濟時代優勢，並將這些優勢盤活充分發揮出來。

4、均處於長江經濟帶

值得注意的是，無論是杭州、南京還是武漢、成都，這四個城市剛好全部都位於長江經濟帶，其中杭州、南京位居長江下游的長三角發達地區，武漢位居長江中游，成都位居長江上游地區。

長江經濟帶，這一新戰略涵蓋了沿江11省市（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲南），國土面積佔比達20%，承載了6億人口。長江經濟帶地區以佔全國約1/5的土地面積，貢獻了全國2/5以上的經濟總量，成為經濟發展全局中的重要支撐帶。

國家統計局日前發布的文章顯示，2016年，長江經濟帶生產總值（GDP）達33.3萬億元；經濟總量佔全國經濟總量的43.1%，較2012年提高2.2個百分點。第一財經記者統計發現，近幾年來，長江中上游地區一直是經濟發展最快的區域。

此外，2016年長江經濟帶11省市生產總值增速總體高於全國增速，對全國經濟增長的貢獻率以及規模以上工業利潤、固定資產投資、進出口總額在全國總量中佔比均高出平均水平。

丁長發說，全世界發展最好的地區主要都集中在沿海和沿江地區，因為江海的水運十分便利，而水運在整體的交通雲水成本中比較便宜。同時，相比華北、西北等地，長江經濟帶的水資源十分豐富，擁有充足的勞動力資源和土地資源。

他說，相比東北、西北等地，長江經濟帶的產業結構更為豐富，重化工業所佔的比重沒有那麼大，計劃經濟思維也沒有太多，原有的重工業通過市場化的轉型，也發展得不錯。

王樹華說，東部沿海以前有交通運輸方面的優勢，現在這種優勢大大縮小。因為隨著高鐵、高速公路以及空港經濟的發展，大大壓縮了中西部與東部的時空距離。並且中西部的勞動力、土地資源豐富，發展勢頭十分不錯。