陸良：黨建引領脫貧攻堅

原標題:陸良：黨建引領脫貧攻堅

陸良縣是全省59個革命老區縣之一，截至2016年底，仍有建檔立卡貧困鄉鎮兩個、貧困村委會8個、貧困戶4102戶13486人。近年來，陸良縣把脫貧攻堅作為重大政治責任，切實履行黨建主體責任，在各鄉鎮（街道）成立脫貧攻堅作戰指揮部，「一把手」領銜出征當先鋒，堅定脫貧攻堅工作「主心骨」，確保黨的建設與脫貧攻堅雙輪驅動、有機結合。

選優配強「領頭雁」

陸良縣大莫古鎮嘎古村，過去一直是一個發展滯后村，近年來，該村從加強黨的基層組織建設入手，選優配強村級領導班子，以富民增收為主體強化產業建設助力脫貧攻堅，實現了嘎古村由「亂」到「治」、由「軟」到「強」、由「舊」到「新」的轉變。

過去的嘎古村，一直是全縣聞名的換屆難點村、矛盾突出村、發展後進村，被列入陸良縣第一批軟弱渙散黨組織。2013年，作為村裡致富能手的錢寶平競選上崗，村黨總支書記、主任一肩挑。上任后，錢寶平就把著力點放在提升村組幹部的服務意識和服務能力上，著重發揮黨員隊伍的先鋒模範作用，從群眾最關心的道路硬化、溝渠修繕、自來水改造、美麗宜居鄉村建設等現實問題入手，一件一件抓好落實，一項一項干出成效，有效凝聚黨心民心。

嘎古村常年缺水，村民的主要經濟來源主要是靠種植玉米和烤煙，收入並不高。如何改變村裡的貧窮面貌，嘎古村推行「支部+企業+基地」模式，通過黨組織聯繫龍頭企業、黨員帶動群眾，實現組織政治優勢與企業經濟優勢的有機結合。位於嘎古村的雲南陸航農業科技有限公司，是陸良縣2016年引進的一家農業企業，主要發展規模化種植水培蔬菜和高端花卉，預計今年8月建成投產，可望實現產值2.2億元。村委會通過把村民散小的土地集中流轉后，統一平整加工后再流轉給企業，讓原本低效的土地規模化提質增效，這樣村民不僅有了一筆可觀的租地收入，還能就近到企業務工，真正實現了增收致富。

「我們沒有先進的生產技術，只有通過引進高科技的農業公司，才能夠真正脫貧，所以我們就陸續引進了一批企業進來，大家以入股的方式進入企業，同時還學到了技術。」嘎古村黨總支書記、主任錢寶平說。

嘎古村還先後引進了一品陽光（同福新能源）、陸良爨鄉綠圓菇業有限公司等企業入駐，實現近千餘村民就地就業，村民脫貧致富的同時，通過盤活土地整合資金，村集體經濟也得到壯大，村委會實現了在沒有舉債的情況下，高標準、高起點建成了功能完備的村級組織活動場所，逐步完善以村級活動場所為中心的輔助功能，達到了菜場便民、客運便民、超市便民、衛生利民，設施利民，極大地方便了群眾生產生活。

齊心協力建新村

位於陸良縣龍海鄉東北邊的小新村，是一個純彝族村，村民們收入主要靠種植烤煙、玉米等農作物，屬於典型的貧困村，村裡貧困戶94戶267人，佔總人口的62%。近年來，陸良縣龍海鄉小新村圍繞「脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧」，讓基層黨組織真正成為脫貧攻堅的主心骨，充分調動村民參與建設的主動性，補齊貧困村基層基礎短板，小新村村內生態環境得到全面改善，人民生活水平顯著提高，成為名副其實的美麗宜居鄉村。

都說「村子富不富，先看村幹部；班子強不強，先看領頭羊」，龍海鄉黨委積極發揮引領帶頭作用，在高質量、高標準完成「三圖一書」規劃工作的同時，充分發揮村組幹部的示範引領和村中能人率先帶頭作用。「鄉黨委帶領我們村組幹部和群眾代表到鄰村參觀，發現他們做的確實好，我們村子跟人家的差距真的很大。」龍海鄉大新村委會小新村支部書記萬竹生說。

如何讓群眾增收致富，如何讓改變村莊面貌成了龍海鄉領導班子的頭等大事。通過實地調研，龍海鄉在小新村建立了「鄉領導幫助成員掛片聯戶、幹部職工結對幫扶」機制，成立了小新村美麗宜居相關建設工作領導小組，下設綜合協調、矛盾調處、資金管理、安全監管4個工作組，結合小新村村情現狀和不同家庭條件，一戶一案，量體裁衣，確定了不同的建設戶型和建房方案，讓黨員幹部幫助群眾算清建房賬，引領群眾破除「等、靠、要」思想，自覺行動參與家園建設。

如今走進小新村，特色彝居、嗩吶形狀的路燈，以及彝族特色鮮明的牆體文化，無不展示著小新村蒸蒸日上的新面貌，每天茶餘飯後，能歌善舞的村民們走出家門集聚在村裡的彝族文化廣場，快樂地唱跳幸福生活。

「經過近兩年的建設，小新村發生了翻天覆地的變化，彝族群眾的生產生活條件得到了明顯提升，人居環境大幅度改善，民俗文化得到傳承和保護，民俗文化旅遊初具規模。」龍海鄉黨委書記史紅祥說，近年來，龍海鄉按照黨委統管協調，支部帶頭引領，黨員幹部強化落實，集中力量解決了制約群眾生產生活的一些難題，推動了全鄉經濟的快速發展。

黨建扶貧雙推進

為切實改善民生，讓貧困群眾過上好日子，陸良縣以抓黨建促脫貧攻堅，充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和資源優勢，紮實開展扶貧開發與基層黨建整鄉「雙推進」工作，使基層黨建工作真正地融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧。

堅持脫貧攻堅到哪裡，黨的陣地就建到哪裡的工作思路，陸良縣積極整合「一事一議」、文化體育小廣場、村容村貌整治等項目，多方融資，通過新建、聯建、改建、擴建和划轉閑置資產等方式，在已建228個村（居）民小組活動場所的基礎上，2017年全縣還計劃建設186個，實現村（居）民小組活動場所全覆蓋。與此同時，結合「兩學一做」學習教育，組織駐村幹部、農村黨員到貧困戶家中，積極宣傳扶貧政策措施，引導貧困群眾脫掉觀念之貧、思想之貧。

在實施「集體經濟強村」工程中，陸良縣以「萬企幫萬村」精準扶貧行動為載體，探索實踐了城市拉動型、產業帶動型、服務創收型、招商合作型和資源開發型等5種模式，大力發展強基惠農「合作股份」經濟，著力解決集體經濟「薄弱村」和「空殼村」的問題，目前全縣有強基惠農「股份合作經濟」項目62個，項目資金總額達41932萬元，集體經濟增收583.96萬元，2017年全縣還新增強基惠農「股份合作經濟」項目21個，預計集體經濟增收283萬元，為全縣貧困鄉鎮、貧困村如期脫貧注入活力。此外，深入實施黨員致富帶富「領頭雁」等工程，突出陸良產業特點，重點扶持貧困戶發展蔬菜、蠶桑、食用菌種植，全縣52個強基惠農「股份合作經濟」全面推開，2000萬元「基層黨員帶領群眾創業致富貸款」精準發力。

「我們把政治素質好、文化水平高、帶富能力強的優秀人才選進領導班子，紮實開展『基層黨建提升年』活動，穩步推進村集體經濟『脫殼』等十項行動，切實把每個班子都建成帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。」陸良縣委書記陳銳說，下一步，陸良縣將認真落實中央和省、市委關於抓黨建促脫貧攻堅工作精神要求，以深入開展「狠抓落實年」活動為契機，瞄準「2019年2個貧困鄉鎮、14個貧困村、2.26萬貧困人口如期脫貧出列」目標精準發力、苦幹實幹，確保與全國全省同步全面建成小康社會。