從「過江牽手」到「擁江合作」

原標題:從「過江牽手」到「擁江合作」

安徽滁州汊河新區積極對標南京江北新區，主動承接南京產業轉移。

在產業布局上，按照沿路、沿河、沿邊、沿城的要求，在滁州與南京之間布局建設1個國家級開發區和8個省級開發園區，提高產業承載能力——

在安徽滁州市來安縣汊河新區60平方公里的發展熱土上，一排排廠房整齊劃一、一幢幢高樓拔地而起、一條條道路縱橫交錯……作為鄰近江蘇省會城市南京的城鎮，汊河新區積極對標南京江北新區，主動承接南京產業轉移，在交通、教育、醫療等多個方面積極與南京展開合作，成為滁州市對標江北的前沿。

共繪「一張規劃藍圖」

「汊河距離南京江北新區僅15公里，作為滁寧同城化發展的第一站，與南京緊密融合在一起，」來安縣委副書記、汊河新區黨工委書記郝慶孝表示，目前汊河有一半的企業來自南京，特別是滁州汊河港正式開港，形成了覆蓋南京高新技術開發區、中山科技園和滁州經濟開發區以及蘇滁現代產業園水路通道，有利於進一步推動區域經濟協調發展。

2015年6月27日，國務院正式批複同意設立南京江北新區，滁州作為南京1小時都市圈核心圈城市，也迎來「大江北」時代。近年來，在南京的牽頭引領下，寧滁一體化進程不斷加快，特別是在基礎設施、產業、科教等方面合作取得了顯著成效。江北新區上升為國家級新區，將寧滁深度融合由過江牽手轉變為擁江合作，兩地融合更加緊密，一個更高水平、更高層次的全面開放新格局正加快形成。

「南京江北新區成立以來，我們從區域發展、空間布局等方面做了120多項規劃。」南京市委常委、南京江北新區黨工委專職副書記羅群表示，寧滁兩地的融合發展不僅體現在山水相連、路網相接上，還體現在規劃銜接、協同發展上，共繪「一張規劃藍圖」。

目前，滁州先後參與《南京都市圈區域規劃》《南京都市圈空間協同規劃》《南京都市圈綜合交通規劃》等綜合、專項規劃編製工作。按照江北新區拓展腹地、生態屏障、產業配角的定位，滁州邀請江北新區規劃同一編製單位城市規劃研究院啟動了滁寧協同發展區規劃研究工作，以蘇滁現代產業園、南譙高教科創城、滁州經開區原創科技城、汊河水岸科技新城「一園三城」為主體申報，最終成功入選首批國家級產城融合示範區，進一步加速推進滁州市與江北新區協同發展。

產業融合活力迸發

2016年6月16日，由南京工業大學攜手滁州共同打造的高教科創城南工研發區，舉行了首批項目集中開工儀式。這次集中開工14個億元以上項目，總投資達30億元。日前，南京工業大學校長黃維表示，首批集中開工的4個高科技研發項目中有3個主體建築已經封頂，一個項目本月即將建成投產，高教科創城未來將成為南工發展的重要載體。

以承接產業轉移為主題，滁州向東靠攏、借力發展。在產業布局上，打造沿蘇經濟帶，按照沿路、沿河、沿邊、沿城的要求，在滁州與南京之間布局建設1個國家級開發區和8個省級開發園區，提高產業承載能力，打造承接先進位造業、現代服務業的高端承接平台，成為緊靠南京的大規模承接基地。在園區共建上，積極創新合作方式，引進蘇州工業園區合作共建蘇滁現代產業園，9平方公里範圍實現「九通一平」，已引進項目80多個，協議總投資近300億元。

圍繞共建區域協同創新體系，滁州市集中力量打造滁州高教科創城。目前，已有南工大、河海大學、礦大、南京科技職業學院等4所高校簽約入駐，交通科學研究院、聯能科技等南工大首批4個項目和機構已開工建設。

資源共享無縫對接

「叮咚……本次公交終點站滁寧換乘中心到了。」家住滁州的市民劉老伯乘坐108路公車在滁寧換乘中心下車后，又坐上了南京揚子公交611路。他告訴記者，得知可直接坐公交去南京的消息后，他特意來體驗一下，順便到住在南京的親戚家吃個飯，下午再坐公車返回。

民生共享是一體化發展的重要目的。在公共交通方面，除了皖蘇跨省公交線路開通外，滁州至南京捷運3號線林場站、10號線南工大站客運班線也已開通，且南京602路公車已延伸至汊河經開區。在教育衛生方面，2014年9月份南京兒童醫院滁州分院正式掛牌運營，南京專家常態化來滁坐診，已累計就診人數超過10萬人次。蘇滁現代產業園第一國小與南京市琅琊路國小合作創辦南京市琅琊路國小蘇滁分校。

空間一體化是區域合作的基礎。滁州市堅持交通先行，更高水平建設與南京及長三角地區互聯互通的交通等基礎設施網路。目前，滁州市已擁有通往蘇浙滬的高速公路和鐵路8條、國省道11條。合寧高鐵、合連高鐵、寧淮城際鐵路等規劃線位經過滁州地區，有望「十三五」期間開工建設。同時，滁寧城鐵已列入皖江城際鐵路網規劃近期建設項目，滁州、南京兩市政府共同建立工作聯席會議制度，力爭早日開工建設。建成滁寧快速通道、104國道改建滁汊段、滁馬高速等連接線，滁州市中心到南京河西新城只需40分鐘車程。