國際動態丨史上最年輕總統，將帶領法國教育走向何處？

根據馬克龍的教育理念和主張，可以大膽推測，未來法國的教育改革將主要圍繞「公平」「質量」「自由」和「競爭力」這四個關鍵詞展開。

5月14日，法國新任總統馬克龍正式宣誓就職。他承諾，會竭盡所能克服社會分裂和修補國家裂縫，重拾國家自信，建立強大的法國，以恢復法國在國際上的地位。在大選中，對於教育這一核心議題，馬克龍提出了「建立讓所有人成功和卓越的學校」，並基於當前法國教育出現的問題，提出了法國未來教育改革的主要目標。

馬克龍眼中的法國教育癥結

針對當前法國的基礎教育，馬克龍認為，主要問題是教育體系的不公平在不斷加深，家庭的社會經濟地位對學生學業的影響持續加大；國小生數學和科學成績在全歐洲墊底；40%的國小生在畢業時未能全面掌握基礎知識；每年有11萬名學生在離開校園時既無文憑也找不到工作；教師在入職時準備不充分；學校面臨深刻的信任危機。

與此同時，馬克龍認為，法國高等教育也面臨著雙重挑戰。一方面是教書育人、促進就業和社會流動的挑戰，另一方面是基礎研究和創新的挑戰。

如今，法國高等教育民主化隱藏了深刻的不公平。法國高等專科學校（又稱「大學校」）預科班中只有6%的學生來自工人家庭，而來自官員和高級知識分子家庭的學生高達49.8%。另外，雖然法國在科研領域有自己的優勢，但仍存在被前所未有的全球競爭淘汰的風險。而且，在創新能力方面，法國雖然一直致力於開展自上而下的改革，但缺少對一線教職科研人員創新能力和滿足學生多樣化需求能力的信任。教育改革存在機械化、同質化、資金不足和缺少地方能動性的問題。

面對當前法國教育遇到的問題和挑戰，馬克龍表示，應優先關注幼稚園和國小階段學生基礎知識的獲得，加強國中階段對學生的個性化輔導和方向指導。高中應該多樣化發展，既要讓部分學生充分做好就業準備，也要幫助其他學生繼續接受高等教育。此外，教師應該被賦予更多的信任、認可以及財政支持。他認為，中國小應圍繞「仁愛、自由、責任」三個原則進行組織，並在高等教育領域提出「給予大學真正的自主權」。

高等教育力求科研卓越

「我希望法國是追求科研卓越的國家，我將在公共研究領域出台強有力的措施。」在高等教育方面，馬克龍將繼續鼓勵基礎研究，並加大對創新的投入。具體措施包括支持高校和科研機構自願重組，成立國際高水平大學；為重點優先項目提供額外財政支持；發展企業和研究機構的合作，鼓勵研究人員創業等。

高等教育的創新需要從擴大大學的自主權入手，充分釋放大學活力。馬克龍表示，中央集權制不再適應法國高等教育發展的步伐，未來的法國大學將享有更大的自主權，以更好應對國際挑戰。未來，馬克龍的改革將允許高校自主開展教學活動，並將開發三年制工讀交替的職業大學部教育；允許高校基於國際標準自主招聘教職科研人員；簡化對大學的評估程序等。

目前，法國大學面臨的一個問題是，財政資金短缺且來源單一。為此，馬克龍提出，將推動大學財政資金來源多元化。例如，通過合同制對公立大學及科研機構進行額外的財政撥款，大學的就業率、開放程度以及科研成果等將作為影響撥款額度的標準；允許高校融資渠道多元化，支持大學辦分校、提高大學的借貸籌資能力、加強公立和私立部門的合作。

在人才培養和畢業生就業方面，法國高等教育目前同樣面臨不公平的問題，而且由於法國經濟持續低迷，青年失業問題長期得不到解決。為此，馬克龍不但提出改善大學生學習、生活條件和獎學金等政策，還建議每所高校都要公布各專業往屆畢業生的就業率和就職方向，以提高學生對未來職業方向的認識；鼓勵中學和大學加強合作，完善中等教育至高等教育的銜接；在高中和大學新增10萬個短期職業教育培訓學位，並加強行業部門對職業教育的指導，以提高職業教育的地位等。

根據馬克龍的教育理念和主張，可以大膽推測，未來法國的教育改革將主要圍繞「公平」「質量」「自由」和「競爭力」這四個關鍵詞展開。

總體來說，馬克龍的教育理念與主張與奧朗德既有許多一脈相承的地方，如重視學生基礎知識的掌握、優先發展幼稚園和國小教育、增加教師崗位、幫扶弱勢地區和群體等，同時也有不少推陳出新的「藥方」。此外，馬克龍還充分借鑒了右翼政府追求自由、效率與卓越，擴大學校自主權，支持高校和科研機構合併重組，提高大學競爭力的做法。

雖然現在尚不能對他的教育主張進行定論，但這位法國歷史上最年輕的總統打破傳統左右翼界限，務實應對改革問題的態度無疑為法國的教育改革注入了一劑「強心劑」。

（本文摘自：《法國當選總統馬克龍提出——建立讓所有人成功和卓越的學校》。作者單位：北京教育科學研究院國際教育信息中心）

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