吳曉靈：證券法修訂需對註冊制進一步研究

全國人大財經委副主任、原央行副行長吳曉靈今日下午召開記者見面會。她提到，在證券法修訂過程中對下列問題需要進一步研究：其一，註冊制。其二，從2015年股市異常波動和2016年槓桿收購中的亂象可以看出，把集合投資計劃列為證券是有必要的。

她還稱，證券法修訂草案一審稿對於基本交易制度、多層次資本市場、投資者保護等方面有了較多的表述、更多的進步，這些內容也將在二審稿中體現：

其一，完善基本交易制度，包括完善證券的交易、結算、退市等制度；
其二，為多層次資本市場發展留下制度空間，為企業更方便地進行股本融資提供渠道；
其三，更好地進行投資者保護，對於違法違規行為打擊力度增強，投資者利益損失補償、法律救濟渠道、行政救濟渠道等內容增加；
其四，進一步明確市場規則。資本市場最核心的就是信息真實、全面地披露，對於信息披露違法違規、市場操縱等加大打擊力度，加強監管當局的稽查手段，嚴肅市場紀律。

她還提到，影子銀行風險格外重要，特別是資產管理產品隱藏的風險最大。資管業務風險比較嚴重；在建立資管統一監管辦法的同時，也應明確界定資管產品的信託與委託關係。

針對金融監管，吳曉靈提到，金融機構綜合經營並不意味著綜合監管，而應該實行功能監管、行為監管。資管市場應進一步統一法律關係、統一監管，實行行為監管。

針對匯率政策，吳曉靈稱，複雜的國際金融形勢下，貨幣政策、匯率政策要更加有效，要強化央行承擔金融穩定的職能。市場經濟條件下匯率波動是正常的。匯率穩定並不是不動。匯率政策不會改變不會調整，只是表述方法不同。