打造產業創新發展的良好生態

產業創新是實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革的核心內容。能否實現以創新引領產業轉型升級,決定著「十三五」乃至更長時期發展目標能否順利實現。新的時代條件下,推進產業創新需要構建跨界耦合的產業創新生態。

一個國家、一個地區的創新能力不僅取決於創新活動和創新體系本身,更取決於是否擁有良好的創新生態。這就需要改變過去只注重創新活動本身的狹隘觀念,更加重視創新主體間的互動性及其對創新環境的依存性。美國的一份研究報告認為,美國的經濟發展和其在全球經濟中的領導地位得益於一個精心構築的創新生態系統。一些專家學者的研究表明,矽谷的成功緣於形成了一個包含多種異質性組織和多條價值鏈的雨林式創新生態系統。當前,正處在創新驅動發展的重要戰略機遇期,已進入要素驅動向創新驅動轉變的發展關鍵期。實施創新驅動發展戰略、推動產業轉型升級,必須突破區域與行業邊界,構建多層次、多要素聯動的產業創新生態。

各地的創新生態建設目前尚處於起步階段,創新主體間的互動性、創新鏈間的耦合性、產業鏈與創新鏈間的協同性都不夠完善,制約著整體創新效率的提高。因此,實現創新驅動發展,不僅要鼓勵企業等主體積極創新,而且要構建開放、合作、互利、共享的創新生態。當前的產業創新有兩個突出特徵:一是產業跨界融合。跨界是指跨越原來區域劃分、產業分類的邊界以及跨知識邊界、跨政策邊界。互聯網信息技術推動了產業跨界融合。二是新產業、新模式、新業態快速興起。如新能源、新材料等技術進入快速發展期,共享、融合成為新經濟的突出特點。這就要求通過跨界與耦合來構建產業創新生態。耦合是指兩個或兩個以上的系統通過相互作用而形成的動態關聯關係。跨界耦合併不是對兩個或多個產業的簡單整合,而是在產業耦合滲透中形成產業共生創新網路。

產業創新生態的構建主要有以下幾種模式:一是在企業層面構建以大企業為主導的產業聯盟創新網路。大企業通過戰略聯盟與網路外組織保持創新關聯,實現聯盟企業的成長與技術創新網路的擴張,並逐漸演變形成創新聯盟網路。二是在產業層面構建以集群聯動為主導的產業集群創新網路。當產業集聚到一定程度時,企業在產業上的關聯性就會引發創新行為的關聯互動,進而催生技術創新的集群效應,在產業集群間通過聯動發展而產生創新合作,建立起多層次的有機聯接,形成點、線、群、網相結合的集群創新體系,進而形成產業創新網路。三是在區域層面構建以共生髮展為特徵的產業創新生態網路,從整個區域層面建立產業創新協作機制,形成有利於協同創新的共生環境。

在產業跨界耦合、創新發展的初期,不能僅僅依靠市場力量,還需要政府部門加大支持力度,包括加強產業創新共享交流平台建設,培育創新中介服務機構,提供優惠財稅政策,放鬆對耦合創新的管制,引導異質性創新主體通過集聚與耦合共同打造區域創新集群,等等。在這個過程中,要融入生態理念,改變過去只注重創新活動本身的狹隘觀念,更加註重創新主體之間的互動性、創新鏈條內的承接性、產業鏈與創新鏈的銜接性以及與外部環境之間的共生性;不僅培育創新主體,還要建設開放多元、共生包容的創新文化,建立健全適應創新資源跨界流動的體制機制。