構建中小企業國際化發展服務體系

工業和信息化部、國際貿易促進委員會日前聯合印發了《關於開展支持中小企業參與「一帶一路」建設專項行動的通知》，旨在促進中小企業加強與「一帶一路」沿線各國的經濟技術合作和貿易投資往來，支持中小企業「走出去」「引進來」。專家認為，鼓勵和支持中小企業參與「一帶一路」建設，將為中小企業帶來新的發展機遇和空間。

工信部中小企業局局長馬向暉表示，中小企業參與「一帶一路」建設有其特有優勢。首先，中小企業是最為活躍的創新群體，能夠適應國際市場技術更新快的特點，其提供的產品和服務往往更加貼近市場需求;其次，中小企業的規模相對較小，「船小好調頭」，對市場變化的反應敏銳，應對靈活，能夠根據國際市場環境的改變及時做出相應調整;另外，中小企業產品豐富、競爭能力較強，在「一帶一路」沿線國家具有廣闊的市場前景。

「中小企業參與『一帶一路』建設也會面臨很多困難和問題。」馬向暉分析說，一是中小企業普遍缺乏國際化經營人才和經驗，在國際市場競爭中，往往處於弱勢地位;二是難以有效識別「一帶一路」沿線國家政治、經濟、社會、環境、安全等方面存在的潛在風險，對沿線國家的行業政策、法律環境、風俗習慣等方面缺乏了解;三是大部分中小企業在全球產業鏈中，處於價值鏈的低端，缺乏品牌和國際銷售渠道，國際競爭能力弱。

為給中小企業參與「一帶一路」建設排憂解難，《通知》確立了專項行動的3項重點工作：助力中小企業赴沿線國家開展貿易投資，為中小企業提供優質服務，提升中小企業國際競爭力。工信部將與貿促會建立工作機制，整合雙方服務資源，創新服務模式，形成工作合力。

為使專項行動落到實處，《通知》提出了3項保障措施。首先，加強組織領導。工業和信息化部與貿促會聯合成立工作組，各地中小企業主管部門、各地方和行業貿促會要結合本地實際制定工作計劃，明確工作目標及責任人;其次，要發揮中小企業領域雙多邊機製作用。探索更多更有效的互利共贏模式，為中小企業參與「一帶一路」建設營造良好環境;第三，要加強政策與輿論引導。各地方中小企業主管部門要加強產業政策引導，通過示範引領，大力宣傳中小企業在推進「一帶一路」建設中的重要作用，積極推介中小企業產品、技術和優勢產業。

截至2016年底，對「一帶一路」沿線國家投資累計超過500億美元，企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，累計投資超過185億美元。社會科學院民營經濟研究中心主任、研究員劉迎秋表示，該專項行動支持中小企業依靠市場化力量推動「一帶一路」建設，構建支持中小企業國際化發展的服務體系，深化中小企業與「一帶一路」沿線國家在貿易投資、科技創新、產能合作、基礎設施建設等領域的交流與合作，充分發揮中小企業在「一帶一路」建設中的重要作用。