廣東為科研經費「鬆綁」釋放了什麼信號？

近日，廣東印發《關於進一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見（試行）》，按照「只做加法、不做減法」的原則，在中央規定的基礎上，結合我省實際努力簡政放權，針對過去困擾科研人員的各個難題，改革和創新科研經費使用和管理方式，在八個方面取得突破，支撐創新驅動發展戰略實施。（3月28日《南方日報》）

縱觀廣東新出台的試行意見不難看出，「打醬油的錢可以買醋」等八個方面的突破，既是升級版的簡政放權，也是更徹底的制度創新，凸顯出「以用為本」的科研經費預算、撥付、使用和管理導向，把過去束縛科研人員手腳、遏制創新活力進一步迸發的諸多羈絆一一破除，進而使得相關單位和科研人才可以消除顧慮、放心大膽地投入創新創業的實踐，不僅會有力激發科技創新活力，而且必然有效激發經濟增長動能。

廣東是全國最早試行改革開放的省份，一直以改革、創新先行者的姿態贏得外界關注和敬重。最早進入經濟新常態的廣東省，也最先在全國實施創新驅動戰略，在科技、人才、制度等方面出台了一系列大手筆的創新舉措，既取得了令人矚目的成果，也為其他地區樹立了樣板、積累了經驗。廣東省並沒有滿足於已經做出的努力和取得的成效，致力於持續創新、深度創新，求賢若渴的背後更顯示出發展焦渴感、緊迫感。

對科研科目合併「同類項」，允許在大盤子內調劑餘缺；允許直接費用開支費，改變科研費用重物輕人的現狀；取消績效支出限制比例，明確與實際貢獻掛鉤；年度剩餘費用可結轉下年使用……八個方面的突破，呈現出三個方面的鮮明意圖：一是放寬經費使用限制，科研單位、科研人員經費使用充分信任，二是傾斜、寬鬆政策「只增不減」，顯示對科技創新最大力度支持；三是釋放招智引才、釋放人才活力的最大誠意。

正如有關專家指出，「人才活力的激發不僅需要鬆綁，也需要激勵。」發展是硬道理，創新永無止境。廣東《實施意見》的出台，旨在徹底打破人才工作方面目前存在的人才使用思想觀念和體制機制障礙，既著眼於鬆綁又著力於激勵，與此前提出構建具有全球競爭力人才制度體系，進而推動廣東創新驅動發展、打造造國家科技產業創新中心的思路一脈相承，加大科技創新投入力度，舞好制度創新「指揮棒」，創樹廣東人才服務特色，持續放大廣東人才優勢、創新優勢和發展優勢，「粵創粵新」不斷開創新局面值得期待。（南方網高譚）