以制度保障老年人幸福生活

原標題:以制度保障老年人幸福生活

近日，國務院辦公廳印發《關於制定和實施老年人照顧服務項目的意見》，明確了老年人照顧服務工作的指導思想、基本原則和重點任務。其中不少是實實在在的福利，比如每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務等。

出台這項政策及時而必要。近段時間以來，從輿論層面看，很多人對老年人並沒有理想中的善意。「壞人變老」的新聞不時成為輿論焦點，從廣場舞大媽和年輕人搶籃球場地到「老年暴走團」在機動車道跑步妨礙交通。不排除有些老人確實言行欠妥，但在這些極端案例的背後，確實有個不容忽視的問題——在一個60歲以上老年人口已經超兩億的國家，我們做好迎接老齡化的準備了嗎？在一些生活衝突的背後，除了譴責個人素質之外，有沒有制度層面反思？

其實，廣場舞大媽和年輕人搶籃球場衝突的癥結在於城市公共空間分配的不合理。年輕人好歹還有一塊像樣的籃球場，但是那麼多老人並沒有穩定的適合跳廣場舞的地方。青島「老年暴走團」的問題也是如此，後來當地交警等部門協調場地，讓老年團去了附近一所學校鍛煉。場地問題一解決，大家也就和平共處了。

《意見》的出台或許有助於將個案的處理制度化。老年人需要免費體檢等個人層面的關懷，也需要公共資源方面的投入。此前提到關愛照顧老年人，比較容易想到的是前者，但在一個老齡人口急速擴大的社會，後者其實更值得關注。因為老年人需要的不只是吃飯穿衣看病，還需要出門跳廣場舞，還有多種多樣的社會交往的需求。這些需求只有更具針對性的公共服務才能滿足。而這正是我們社會的短板。

在這次新出的意見中，公共服務方面也做出了一些努力。比如，提出支持城市公共交通為老年人提供優惠和便利，鼓勵公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務；此外還有支持老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動，鼓勵和支持為鄉鎮（街道）、城鄉社區綜合服務設施、為老服務機構和組織因地制宜配備適合老年人的文體器材。

這種讓老年人享受更好公共服務的努力值得肯定。如果今後城市空間的規劃能夠合理，老年人的文體娛樂都有充分的場所，那廣場舞大媽和老年暴走團或許都會變成城市特別的風景。而到那時候，老年人的焦慮才會自動化解，過上更幸福的晚年生活。（敬一山）