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樓市迎來史上最嚴調控期 汽車產業或成經濟第二支柱

五一小長假期間兩條消息刷爆朋友圈:一是北京近七成二手房價下跌;二是從5月1日起,北京部分銀行再次上調了房貸利率。兩條消息說明,房地產市場正迎來史上最嚴調控期,房價下行已不可避免,現在問題的焦點在於,如果房價又一次調頭向下,政府是選擇再一次出手相救,還是讓這一勢頭繼續發展?

如果是前者,被抑制的消費衝動肯定會將房價泡沫越推越大,危險性極高;如果是後者,鑒於當前房地產對經濟的重要性,選擇發展誰成為經濟的第二支柱,或與房地產地位並駕齊驅也是一次戰略考量。而從當前釋放的政策信號來看,汽車很有可能擔此大任。

事實上,汽車產業已經很久沒在政策層面受到過如此重視了。就在五一小長假前夕,工信部、發改委和科技部於4月25日聯合印發了《汽車產業中長期發展規劃》,明確提出「力爭經過十年持續努力,邁入世界汽車強國行業」的總規劃目標,並指出汽車產業「彎道超車」的新突破口——智能網聯技術和新能源汽車。

這是在新的科技浪潮和消費浪潮湧起時,政府對汽車產業的重新審視。回顧歷史,對汽車產業進行整體規劃的綱領性文件並不多,最早的汽車產業政策是1994年版的《汽車工業發展政策》,彼時政策的關注點基本還是把汽車作為工業的一部分來對待。直到2004年,政府出台了《汽車產業發展政策》,才從技術研發、產品准入、營銷網路、市場消費等多個層面對汽車產業進行規範,並明確提出「使汽車產業在2010年前發展成為國民經濟的支柱產業」。

從工業到產業的轉變,說明政府已經意識到汽車作為一個巨大產業鏈對於整個經濟增長、社會發展、拉動市場消費有重要作用。這一點在5年後,即2009年1月出台的《汽車產業調整與振興規劃》中得到重點體現。

彼時,全球面臨金融危機,為防止經濟受國際金融危機的影響加速下滑,國務院從2009年1月到2月陸續出台了包括汽車業在內的十大產業的調整和振興規劃,其中《汽車產業調整和振興規劃》是第一個發布的,開篇就提到「汽車產業是國民經濟重要的支柱產業,產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大,在國民經濟和社會發展中發揮著重要作用……為積極應對國際金融危機,保持經濟平穩較快發展,必須加快汽車產業調整和振興」。

上述三個政策都對汽車產業的發展起到了重要的推動作用,特別是2009年出台的《汽車產業調整與振興規劃》發布后,汽車消費迎來了爆髮式增長,也是從這一年開始,汽車產銷量躍居世界第一,成為諸多汽車跨國公司眼中「最重要」的市場。

不過,令人遺憾的是,政策僅僅激活了市民消費汽車的熱情,而在技術研發和生產端,汽車產業的主觀能動性並未被完全調動,以至於國家在制定《製造2025》強國戰略時,曾一度考慮將汽車業排除在外,主要理由就是,認為自主品牌汽車的技術研發實力並不令人滿意。

也是在《汽車產業調整與振興規劃》發布后的幾年內,房地產業的消費熱度迅速超過汽車,展現了強大的吸金能力,並無可爭議地成為經濟的支柱產業。房子的價格越來越高,居住功能逐步被投資功能所代替。車子的價格越來越低,使得很多人有錢以後的第一選擇不是買車而是買房。於是一個有意思的現象是,每當房價再攀新高,擊穿多數消費者的承受底線時,汽車銷量就會迎來一個小高潮。

把錢都消費在房子上,顯然不是政府所願意看到的。在智能化大潮興起之際,汽車正成為手機之後的下一個技術承載體,從製造端、消費端再到後市場,無數個創業夢想都可以通過汽車這個載體來實現。在新技術的推動下,汽車不僅是一個出行工具和消費品,對而言,它更是供給側改革和經濟結構調整的有力突破口。如果將傳統汽車產業鏈以電動智能互聯的方式激活,它所釋放的正能量顯然比房地產業要大得多。

所以在今年國家嚴控房價之際,業內呼籲許久的新版《汽車銷售管理辦法》發布,4S店壟斷專賣模式即將成為歷史,多種新的商業模式即將湧入市場;《汽車產業中長期發展規劃》發布,智能網聯技術和新能源汽車成為今後汽車產業發展的重要方向,造車新勢力的陣容在不斷擴大。兩大政策在消費和製造兩個環節上為汽車業的發展鬆綁、提供支持,可見政府對汽車產業的未來發展充滿期待。

期待是美好的,但如何落地才是關鍵。當前,汽車產業從上游到終端確實呈現出「大眾創業、萬眾創新」的局面,自主品牌的製造水平也有了明顯進步,且在智能互聯的技術追逐中開始與合資品牌叫板。但不容忽視的是,在這場充滿活力的創新盛宴中,也有不少渾水摸魚、借政策東風圈錢者。如何讓創新者得到鼓勵,讓投機者得到懲罰,顯然在規劃之外,相關配套政策的及時跟進與細化也不可或缺。



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