檢察機關如何提起公益訴訟？看閩清縣首例行政公益訴訟庭審

「關於閩清縣人民檢察院訴閩清縣農業機械管理站不履行法定職責（國有財產保護）一案，現在開始開庭！」

2017年7月6日，隨著法錘落下，福州市閩清縣首例行政公益訴訟案件庭審正式開始。閩清縣檢察院檢察長林施兆作為公益訴訟人出庭提起訴訟，閩清縣法院院長李曦任審判長。

等等，這時候就有好奇的朋友來問小編了：

為什麼平常庭審公訴席上寫的都是「公訴人」，而這次公訴席上寫的是「公益訴訟人」，這兩個稱呼有什麼區別？還有，為何這場官司檢察長法院院長都親自出庭，有什麼特別嗎？

事實上，這場庭審的「特殊」之處就在於本次的案件是屬於「傳說中」行政公益訴訟案件！至於檢察長和法院院長都出庭，以後也將是常態啦。因為檢察長也是檢察官，必須帶頭參與辦案。本案是閩清縣首例行政公益訴訟案，檢法兩院都高度重視，兩長同時出庭就不新鮮啦。

說到這，小編已經猜到你們接著要問啥了：「那，什麼是行政公益訴訟呢？」 這就為你解答：

何為「行政公益訴訟」？

行政公益訴訟，就是指行政主體違法行為或不作為對公共利益造成侵害時，法律容許無直接利害關係人為維護公共利益向法院提起行政訴訟的制度。

光聽這樣的解釋你是不是感覺有些抽象呢，那就跟著小編從昨天剛結束的首例行政公益訴訟案件的庭審現場中來理解吧：

案件回顧

2010年至2011年期間，閩清縣農業機械管理站在審核閩清某農業公司冒用農民名義並虛報面積申請國家農機補貼的過程中，違法履職，導致閩清某農業公司套取國家補貼款，造成國家經濟損失506190元。

2017年1月24日，閩清縣人民檢察院向縣農機站發出檢察建議書，建議其依法履行法定職責，及時收回被閩清某農業公司套取的專項補貼資金。閩清縣農業機械管理站收到檢察建議后，未採取有效措施依法追繳，國家利益仍處於受侵害狀態。

在這起案件中，行政主體指的就是閩清縣農業機械管理站，其違法行為涉及違法履職和無視檢察建議，由此造成國家經濟損失506190元。因此，閩清縣人民檢察院作為無直接利害關係人對閩清縣農業機械管理站提起了行政公益訴訟。

庭審現場

了解完整件案情的始末，再來這莊嚴的庭審現場看看吧！

本次庭審在審判長李曦的主持下，依次進行了庭前準備、法庭調查、舉證質證、法庭辯論等階段。整個庭審過程嚴肅緊張、秩序井然。

庭審中，檢察長林施兆就本案的焦點進行針對性的舉證和發表訴訟意見，被告方閩清縣農業機械管理站認錯態度誠懇，當庭承認被套取的補貼款未追回，但仍辨稱在收到檢察建議書後，農機站已對閩清某農業公司進行實地考察，但公司原址已人去樓空。隨後，農機站向公司法定代表人寄送了執行決定，但至今暫無回應 。合議庭經審理后，決定擇日宣判。

面對新形勢，閩清縣人民檢察院積極響應，主動出擊，來聽聽林施兆檢察長在庭審結束后是怎麼說的...

檢察機關作為國家法律監督機關，應該履行對損害國家和社會公共利益的行為依法提起公益訴訟的法定職責。對於這起閩清縣首例行政公益訴訟案件的著眼點不應僅局限於「破冰」，而應以此案警醒行政機關提升自覺接受監督意識，提高依法行政能力，推動平安閩清的建設。

庭審結束后，到場旁聽的被告方單位和財政局的同志均表示，公益訴訟不僅是對行政執法人員的監督和約束，也是對行政執法工作的督促。

踐行司法改革，共建平安閩清

此案由檢察長出庭支持公益訴訟是閩清縣檢察院踐行司法體制改革新要求，實現入額院領導從行政審批到實際辦案的角色轉變，全面帶動入額檢察官辦好案的深刻體現。

同時，此案的公開審理昭示了檢察機關強有力的法律監督，通過進一步提升行政機關依法履職、助推新閩清建設的意識，增強了行政機關依法行政的主動性和時效性，達到了檢察機關和行政機關「雙贏」的良好效果。

維護國家和社會公共利益

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閩清縣人民檢察院在行動！