別讓我國郵輪經濟「肥」了別人「瘦」了自己 | 中遠海運e刊

進入暑期，國內各郵輪碼頭迎來旅遊旺季。今年3月以來，各大郵輪公司大都取消了從國內母港始發前往韓國的航線，至今未恢復，但這無礙國際郵輪公司對市場的青睞。諾唯真喜悅號、盛世公主號等新船近期陸續進入，進一步做大郵輪旅遊市場份額。

2006年至今，郵輪產業從無到有，無論從經濟體量、就業人數，還是帶動基礎建設、產業鏈長度看，這一新興產業都具備成為經濟新動能的潛力。然而，無論是沿海城市、碼頭、郵輪公司、還是旅行社，卻一直對虧本運營叫苦不迭。一方面，大量國內遊客乘郵輪赴海外「買買買」；另一方面，入境國際郵輪遊客數量十分有限，「外頭熱裡面冷」反差顯著。郵輪經濟面臨的發展瓶頸亟待破解。

郵輪業遠未見「天花板」

國內郵輪業近幾年的蓬勃發展有目共睹。國際郵輪協會前主席亞當·古德斯丁曾表示，郵輪行業的發展最初受北美地區的需求推動，中期則是歐洲地區發展的促進。而目前，整個郵輪市場「東移」特徵明顯，尤其在市場展現出巨大的潛力。

在交通運輸協會郵輪遊艇分會常務副會長鄭煒航看來，郵輪母港硬體條件相比日韓要高出不少，儘管國內母港建設被指存在過剩嫌疑，但現實看仍存在缺口。按2030年達到1000萬出境郵輪旅客的普遍預期，市場還需至少65艘至80艘左右大型郵輪，目前總運力缺口高達80%，市場前景依舊廣闊，高速增長仍將持續。

郵輪業發展成「為他人作嫁衣裳」

郵輪旅遊被譽為漂在海上的「黃金產業」，通常會牽引所在國經濟發展。國際郵輪協會的研究顯示，全球郵輪產業發展創造了近百萬個工作崗位。全球郵輪乘客平均每天在航程中的消費為134.72美元，郵輪產業經濟貢獻總計1199億美元，這包括了岸上旅遊、郵輪碼頭、船供消費等郵輪產業間接貢獻641.3億美元。

近幾年，郵輪經濟被國內擁有郵輪碼頭的省份及餐飲、娛樂、物流等行業寄予厚望，但實際情況卻是拉動作用甚微。產業鏈的相關方一直抱怨未能從中盈利，尤其是郵輪碼頭不少都在虧本運營。但抱著對產業發展未來的期望，郵輪經濟參與者仍不肯出局。

與之形成鮮明對比的是，郵輪業發展為日韓等周邊國家帶去了「福利」。

在日媒看來，日本已經成為郵輪乘客最熱門的旅遊目的地之一，來自的「爆買」遊客日益增多。日本國土交通省數據顯示，2016年乘坐郵輪訪問日本的外國旅客達到199萬餘人，較上一年增加78.5%。這一數據之所以創歷史紀錄，旅客的增加為此做出重要貢獻。

另據韓國媒體報道，2016年乘郵輪訪問韓國的遊客數量達到195萬，其中大多為遊客。2016年，郵輪旅遊帶動2萬億韓元消費增長，拉動產值約3.4萬億韓元，經濟效益合計5.4萬億韓元，此外還創造了2.4萬個就業崗位，旅客人均消費高達102萬韓元。

諸多問題掣肘郵輪經濟

儘管各地對發展郵輪經濟熱情很高，但一些現實問題卻束縛了其拉動作用的發揮。

據業內人士透露，占港口綜合收費「大頭」的國家規費大大增加了郵輪公司的經營成本。在競爭激烈的國際郵輪市場中，也嚴重影響港口企業的競爭能力。在外資郵輪公司看來，的港口綜合收費太高，遠遠超過新加坡、日本等亞洲國家；而在的郵輪港口運營商看來，港口本身的收費很低，仍然在虧本經營。

從世界旅遊市場來看，郵輪旅遊已處於成熟期，自然也承載了人們更大程度的信賴。在郵輪旅遊產品的熱銷當中，安全問題就很容易被忽視，郵輪安全還難言絕對安全。

產業提振需要政策與業界協同發力

針對當下行業大發展與經濟增長點作用不顯著的悖論，鄭煒航通過長期調研，連同專家、從業者們一起呼籲，當前應儘快實現政策與行業協同發力，化解郵輪經濟發展之痛。

第一，郵輪母港建設實現統一規劃，避免遍地開花。

第二，郵輪口岸服務水平、通關效率有待進一步提升。

第三，延伸郵輪經濟上下游產業鏈，讓更多公司分享行業發展紅利。

第四，出境和入境郵輪旅遊儘可能平衡發展。

第五，豐富郵輪產品，避免行業產生波動性風險。

第六，旅行社包船模式弊端凸顯，亟待維護良性市場競爭。

第七，郵輪環保問題應引起足夠重視，防止海上污染擴散。

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