承租人子女可就近入學 杭州擬出台新政促住房租賃市場發展

  近期，廣州、南京、合肥等地相繼出台了促進住房租賃市場發展的相關政策，杭州作為12個全國首批開展住房租賃試點單位之一，在8月25日發布了《關於加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（徵求意見稿）。目前，該意見稿正在「杭州」政府網站上進行網上聽證。

  方案明確鼓勵房企在新建商品房項目中長期持有部分房源，用於市場租賃；鼓勵個人出租住房；允許成套住房按間出租，符合條件的客廳可改成一間房單獨出租；符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益；承租人符合住房公積金租房提取規定的，提取額度可在現每人1000元/月的基礎上逐步提高……

  「租購同權」、「商改租」、「群租」等租賃市場中的一些問題，都可以在方案提出的19條舉措中找到答案。

  未來5年公共租賃住房保有總量不少於8萬套

  符合條件的客廳可改造成房間單獨出租

  方案明確提出，政府將加大公共租賃住房的配建和供應；鼓勵企業將自持部分的商品房用於出租；個人也可以將閑置房源出租。

  政府將在未來三年，新增租賃住房總量佔新增商品住房總量的30%；對招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價率超過一定比例后，由競價轉為競自持商品房屋面積。

  未來5年公共租賃住房保有總量不少於8萬套；主城區商品住宅項目用地配建公共租賃住房比例不低於總建築面積的10%，蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區按市政府年度計劃確定的比例配建。

  鼓勵民營住房租賃企業發展，鼓勵房地產開發企業、中介企業、物業服務企業開展住房租賃業務。支持房地產開發企業改變經營方式，從單一的開發銷售向租售並舉模式轉變。

  鼓勵有條件的房地產開發企業，在新建商品房項目中長期持有部分房源，用於市場租賃。支持房地產開發企業將其持有的存量房源投放到租賃市場。選擇15家左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為發展專業化住房租賃試點企業。

  鼓勵引導企業將閑置、低效的土地、工業廠房、商業辦公用房在不改變土地性質的情況下，按規定建設或以幢、層為基本單位改建為租賃住房。

  新（改）建租賃住房土地使用年限不變，只租不售，用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。

  對於企業或個人出租的房源，允許現有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租。個人出租房屋實行免費登記備案制度。

  住房租賃企業可將符合條件的客廳按規定改造成一間房間單獨出租，但每個房間人均租住使用面積不得低於4平方米。

  不過，餐廳、廚房、衛生間、陽台、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住。同時，出租人、住房租賃企業也不可將原設計的房間再次分割改造對外出租。

  承租人子女可就近上學

  個人出租房屋可享受個稅減半優惠

  無論是租房者或是出租人都享有一些優惠政策。

  符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。承租人依法辦理《浙江省居住證》后，其子女入學按照《流動人口隨遷子女在杭州市區接受學區教育和義務教育管理辦法（試行）》有關規定執行。在杭州市居住證積分管理中，對租賃住房達到一定年限的，實行「租購同分」。

  承租人符合住房公積金租房提取規定的，提取額度可在現每人1000元/月的基礎上逐步提高；同時，支持公積金按月轉賬支付房租。

  新就業大學生和青年醫生、青年教師等杭州經濟社會發展所需的新市民群體納入貨幣補貼保障範圍，形成多層次住房保障體系。

  對於出租人，享受的優惠包括稅收減免以及金融支持。

  方案中提議，對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。對個人出租住房的，由按照5%的徵收率減按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規定享受免征增值稅政策；

  對房地產中介機構提供住房租賃居間代理服務，適用6%的增值稅稅率。對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的徵收率計算繳納增值稅。

  對個人出租住房所得，減半徵收個人所得稅。對個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。

  在金融方面也給予一定的支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品。金融管理部門要積極支持住房租賃企業開展房地產投資信託基金(REITs)試點，吸引社會化投資，多渠道籌集資金。

  此外，建立住房租賃企業獎勵專項資金。市財政3年安排1億資金，專項用於獎勵扶持住房租賃行業中的優秀企業，引導、培育和規範住房租賃市場健康發展。