推動工業節能和綠色發展 工信部將修訂300項重點標準

工信部近日印發《工業節能與綠色標準化行動計劃（2017-2019年）》的通知，提出「到2020年，在單位產品能耗水耗限額、產品能效水效、節能節水評價、再生資源利用、綠色製造等領域制修訂300項重點標準，基本建立工業節能與綠色標準體系」。

工業節能與綠色標準是依法規範工業企業用能行為、推動工業節能和綠色發展的重要依據。近年來，工信部會同國家質檢總局等部門推動出台了《綠色製造標準體系建設指南》、《裝備製造業標準化和質量提升規劃》、《工業和通信業節能與綜合利用領域技術標準體系》等，不斷加大標準的制定、宣貫和監督檢查工作力度。

這些工作的開展，有力地推動工業企業能效提升和綠色轉型，為超額完成「十二五」工業節能目標任務作出了重要貢獻。但是，仍存在標準覆蓋面不夠、更新不及時、制定與實施脫節、實施機制不完善等問題。

工信部表示，為更好地落實綠色發展理念，全面推進綠色製造，完善工業節能與綠色標準化工作體系，做好未來幾年的標準化工作，充分發揮標準化對工業節能與綠色發展的支撐和引領作用，決定實施《工業節能與綠色標準化行動計劃（2017-2019年）》。

行動計劃制定了以下工作目標：到2020年，在單位產品能耗水耗限額、產品能效水效、節能節水評價、再生資源利用、綠色製造等領域制修訂300項重點標準，基本建立工業節能與綠色標準體系；強化標準實施監督，完善節能監察、對標達標、階梯電價政策；加強基礎能力建設，組織工業節能管理人員和節能監察人員貫標培訓2000人次；培育一批節能與綠色標準化支撐機構和評價機構。

行動計劃還提出三項重點任務：加強工業節能與綠色標準制修訂、強化工業節能與綠色標準實施和提升工業節能與綠色標準基礎能力。

在加強工業節能與綠色標準制修訂方面，要制定一批工業節能與綠色標準。一是重點在鋼鐵、建材、有色金屬、機械等行業制定一批節能節水設計、能耗計算、運行測試、節能評價、能效水效評估、節能監察規範、再生資源利用等標準，支撐能效貫標、節能監察、能源審計等工作；二是重點在終端用能產品能效水效、工業節能節水設計與優化、分散式能源、餘熱余壓回收利用、綠色數據中心等領域制定一批節能與綠色技術規範標準，推動節能與綠色製造領域新技術、新產品推廣應用；三是加快制定綠色工廠、綠色園區、綠色產品、綠色供應鏈標準，指導綠色製造體系建設。

同時，還要修訂更新一批工業節能與綠色標準。針對部分重點行業和重點用能設備標準標齡超過三年、不能體現技術和能效進步、無法適應工業綠色發展新要求等問題，縮短複審周期，加快修訂更新一批工業節能與綠色標準。

在強化工業節能與綠色標準實施方面，加大強制性節能標準貫徹實施力度，貫徹執行強制性能耗限額和產品能效標準，依法規範工業企業用能行為。不僅要加大工業節能監察力度，還要通過在鋼鐵、水泥、電解鋁等行業實施基於能耗限額標準的階梯電價政策，完善工業能耗核查與價格政策實施聯動機制，利用價格手段促進工業企業提升能效，降本增效。

在提升工業節能與綠色標準基礎能力方面，構建標準化工作平台，加強工作溝通協調，總結標準制定實施經驗，開展地方標準交流；加強標準宣貫培訓，重點針對鋼鐵、石化、建材、有色金屬、輕工、紡織、電子等行業；培育標準化支撐機構和評價機構，充分發揮市場主體作用，鼓勵社會組織和產業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準。

為保障政策落地，行動計劃提出加強政策支持，加大對標準化工作的政策支持力度，並探索建立市場化、多元化的投入機制。優先利用綠色金融手段支持企業對照標準實施節能與綠色技術改造。

此外，行動計劃還要求，充分發揮地方政府、第三方機構在節能與綠色標準化工作中的作用，結合長江經濟帶、京津冀等重點地區推進工業節能與綠色發展工作的實際需求，研究制定區域標準、地方標準和團體標準。