全國人大代表李祥斌：建議加速養老機構建設

原標題:全國人大代表李祥斌：建議加速養老機構建設

李祥斌

中安在線北京訊 歌曲《當你老了》中有這樣一句歌詞：「當你老了，走不動了，爐火旁打盹，回憶青春。」這首歌描述了一種非常浪漫愜意的老年生活。但是，養老保險制度現狀，卻讓不少人對自己的晚年有些擔憂。如何讓普通群眾退休后更無後顧之憂？全國人大代表、合肥市公交集團客服中心副主任李祥斌接受採訪時表示，加速養老機構建設，是破解養老服務難題的極為重要工作，十分迫切。

近年來，全國各地都在積極開展養老服務模式探索，在機構養老和居家養老上積累了一定經驗。李祥斌說，從觀念上說，居家養老、社區養老模式，讓老人們在自己熟悉的環境中養老，比起機構養老更加人性化。但隨著老齡群體的不斷擴大，養老工作的規模化發展，機構養老仍然是主要趨勢。

「但目前機構養老存在著經費嚴重短缺、硬體條件不夠、管理體制不順等多方面問題。」李祥斌說，從目前情況看，各地都依靠市區兩級政府建設補助資金投入，啟動了養老服務工作，但是運營補助等管理資金來源有限，使得一些後續服務受到制約。因投入不足，目前養老服務機構建設用地和設施等「硬體」方面較為缺失，導致養老機構布局不合理，數量偏少，床位不足，設施條件難以滿足實際需求。

對於諸多問題，李祥斌提出了自己的建議：政府要完善相應的養老法律法規，使養老事業的開展做到有法可依。在政府統籌下，通過政策引導吸引各方面力量參與養老事業。「比如，對於企業和個人致力於創辦社區家庭養老服務機構的，要優先保障建設用地；對各類服務企業進社區開展養老服務，要減免企業營業稅、所得稅、土地使用稅；要免征老年服務企業自用房產的房產稅、車船稅；要按照居民收費標準收取服務企業的水、電、暖、燃氣、有線電視等項費用，完善科學的床位補貼機制。」

養老工作千頭萬緒，還有更多的細節亟待完善。李祥斌表示，在政策支持上，對養老機構應該做到國有、民營一個樣，比如床位補助上不能因為老人是外地戶口而沒有補助，應該是人在哪裡床位補助就轉到所在的養老機構。鑒於老年人疾病多、行動困難，養老機構應該立足醫養結合，在醫保政策上做到公辦醫院和民辦醫院政策公平。要加快專業醫護人員培養，為養老機構提供基本的醫療、醫護人員和設備。要發揮市場主渠道作用，允許養老機構針對不同老人群體，分別提供高、中、低端服務，並在收費上有所區別。(記者 汪喬 黃娜娜)