2017內蒙公務員面試熱點：治理「掛證」亂象 推動「放管服」改革

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針對一些擁有註冊建築師、執業藥師等資格的人將職業資格證「出租」出去牟利的現象，人力資源和社會保障部相關負責人近日表示，人社部將治理「掛證」亂象作為推動「放管服」改革的一項重要內容，並督促有關部門加大整治力度，同時加強事中事後監管。

【熱點預測】

近日，人力資源和社會保障部表示將治理「掛證」亂象作為推動「放管服」改革的一項重要內容，並督促有關部門加大整治力度，同時加強事中事後監管。對此，你怎麼看?

【中公解析】

人力資源和社會保障局的這項決策有利於解決當前的掛證亂象，值得肯定。

近年來，「掛證」現象屢見不鮮。一些擁有某些行業資質證書的人，把證件掛靠在企業名下，只出證不出工，但還能領取不菲的報酬。還有些單位把「掛證」當成了經營主業，將非法的「掛證」行為公司化運營。這種現象不僅會影響行業管理秩序，破壞市場競爭的公平性，更給行業的健康良性發展，甚至百姓的生命財產安全埋下了隱患。有關部門逐步加大清理打擊「掛證」行為的力度，「掛證」現象得到一定程度的遏制，但還沒有被根治。

「掛證」現象之所以如此難治理主要還是「掛證」背後的雙向需求，一方面從掛證人的角度來說，掛證可輕鬆帶來可觀的收入，一年可獲幾萬元的利益;另一方面從企業的角度來說，一定數量的持證人員既是相關法律法規的硬性要求，也能體現公司的實力，同時「掛證」現象也為企業節省了成本。此外，從監管部門的角度來說監管難度大，對於人證分離現象缺乏有效的監管機制。人力資源和社會保障部關於治理「掛證」亂象的決策體現政府治理「掛證」亂象的決心，從而有效維護行業秩序和市場公平，此舉應予以有效落實。

首先，治理掛證問題應放管結合。對「掛證」問題較為嚴重的領域，進行調研論證，將那些可有可無的資格證書要求加以取消，做好「放」。而在一些專業性很強的領域，設定相應的資質要求有其合理性，應加大「管」的力度。

其次，完善相關的法律法規，提升違法成本。行業主管部門應集中查處一批、曝光一批，「掛證」嚴重的要對當事人、當事企業、違規中介、主管部門追責，讓「掛證」行為付出代價，形成震懾。

最後，強化監管。監管部門要對獲得資質認證的企業實行動態管理機制，確保人證相符。同時也要強化信息公開，鼓勵行業和社會有獎監督舉報。對監管部門和責任人的監督不力的現象，實行責任追究倒查機制，從根本上治理掛證亂象。