網約車新政策2017 滴滴打車/網約車規定準入車型

網約車新政最新消息，網約車考試內容。與2016年相比，今年的網約車似乎冷清了一些。但網約車行業的調整升級並未止步。根據交通部公布的信息，北京、天津、上海、重慶等73個城市網約車實施細則已正式發布。目前公開的61個城市的管理細則大部分對網約車牌照和駕駛員戶籍，都做了比國家標準更嚴的要求。

2016年10月8日，北京、上海、廣州、深圳分別公布了網約車地方細則徵求意見稿，更多地方緊隨其後。截至記者發稿，全國已有73個城市正式發布了網約車細則。南方周末記者逐一查詢了目前公開的61個城市的管理細則，它們大部分對網約車牌照和駕駛員戶籍，都做了比國家標準更嚴的要求。

針對「人」，全國要求最嚴格的城市是：北京、上海、天津、四川樂山、四川自貢。這5城均要求駕駛員擁有本地戶籍。而廣州、深圳、成都等其他40個城市規定，非本地戶籍駕駛員只要持有本地居住證即可;另有中山、泉州、開封等16個城市對駕駛員的戶籍和居住證均無要求。在直轄市中，重慶對人的管制最松，是唯一一個不要求駕駛員戶籍和居住證的城市。

針對「車」，各地要求普遍更嚴格：59個城市都規定網約車必須有本地牌照，僅蘭州、廣東江門2個城市對網約車牌照的歸屬地不作要求。

從地域來看，浙江省對網約車的管理最為嚴格。在該省已出台細則的9個城市中，除麗水外，其餘城市都對駕駛員取得本地居住證的時長或社保繳納時長提出了相應要求。以杭州為例，非杭州戶籍的駕駛員如想從事網約車經營，需取得《浙江省居住證》6個月以上或取得《浙江省臨時居住證》12個月以上。在嘉興，非本市戶籍的駕駛員如想從事網約車服務，除了持有居住證以外，還需滿足本市社保在繳且已連續繳納兩年以上。

廣東省則相對寬鬆。在該省已出台細則的11個城市中，僅有廣州、深圳、汕頭3個城市對網約車駕駛員有本地戶籍或居住證的要求，其餘城市則未作要求，其中江門對網約車牌照與駕駛員戶籍均沒有限制。目前「雙不限」的城市在全國僅有兩個，另一城市為蘭州。

對於中央與地方的政策鬆緊不一，上海金融與法律研究院執行院長傅蔚岡對南方周末記者說，事實上，計程車的管理都是以城市為主，交通運輸部並不直接管計程車。「網約車新政出來以後，利益受損的群體是網約車公司和我們乘客，因為減少了我們的選擇」。

網約車自誕生之日起，多以C2C的模式服務複雜的消費者人群，行業缺乏有效監管和法規約束，服務良莠不齊，有的甚至存在安全隱患。網約車新政納入營運車輛管理，這意味著，對駕駛員、車輛和運營平台都有相應較高的要求，C2C模式賴以壯大的多元化基礎基本喪失，取而代之的是B2C模式的標準化，加速行業整合。

C2C向B2C模式轉型最終將為消費者和司機帶來更優質服務。

網約車新政一出，業內嘩然，有不少人擔心網約車新政限制了競爭，最終不利於消費者，並將車輛減少、價格提升歸之於網約車新政的後果。但實際上，車輛減少、價格提升並不能完全歸因於網約車新政，很大一部分原因在於網約車企業自身受困於盈利模式，降低價格補貼所致。

消費者協會此前發布的《2016年網約車服務體驗式調查報告》顯示，網約車存在著價格方面定價機制不透明、高峰期漲價若干倍、訂單顯示金額與實際扣款金額不符等問題。當前的網約車市場，一邊是司機叫苦撤退，一邊卻是乘客對打車貴、打車難的抱怨。而一旦監管加嚴，行業准入門檻提升，消費者和司機也能快速、有效的找到責任主體，確保自身的權益。相信經歷新政后帶來的短暫陣痛之後，更嚴格監管能夠確保消費者和司機享受到更安全、更優質的服務，下面來看一下滴滴出行的戰略調整。

根據新規，符合前述條件的網約車平台、車輛和駕駛員，也要集齊「四證」才具備合法上路的資質——平台須拿到「線上能力認定」和線下的《網路預約出租汽車經營許可證》兩張牌照;司機和車輛須拿到《網路預約出租汽車駕駛員證》和《網路預約出租汽車運輸證》。

目前，幾大網約車平台都在攻城略地、積極拿證。以神州專車為例，其運營主體神州優車公司副總裁臧中堂對南方周末記者介紹，1月26日神州專車在福建拿到全國首張網約車平台的線上牌照。該牌照需要在網約車平台公司主體的註冊地申請獲取，它審核的內容包括通信網路、支付等方面的能力，審核單位由各地交通委牽頭，會同電信管理局、人民銀行等部門。根據交通運輸部發布的網約車新政，線上能力在一地認定后全國通用。

而線下的運營牌照，則要在每個地市單獨申請、分別取得。目前神州專車已拿到了福州、廈門、泉州、寧波、杭州、蘇州、無錫、常州、瀋陽、貴陽、青島等城市的線下運營牌照。

滴滴出行公司相關人士在接受南方周末記者採訪時表示，3月2日滴滴獲得了天津市頒發的線上牌照，其目前已在天津、成都、瀋陽和青島四地取得了線下牌照。對於車輛、駕駛員的許可證，則由駕駛員本人提出申請，或是已取得當地牌照的平台代為申請。駕駛員提出申請后，須通過各地的從業資格考試，方能取得資質。

在上海，首場駕駛員資格考試在2月15日，包括全國公共科目和區域科目兩場，其中全國卷涉及計程車政策法規、職業道德、節能環保知識、事故處理和應急救護等內容;上海卷涉及行業法規、道路交通、客源集散地、上海旅遊景觀等，還有輪胎更換等車輛使用內容，以及常用服務英語。

根據交通考試中心考務管理科科長瀋海介紹，截至2月21日，共有1089人通過背景資格審查后報名參加考試，其中507人已考完，包括補考在內，全國卷和上海卷均合格的有296人，通過率58%。

2月底，南京的首場網約車駕駛員從業資格考試通過率僅為13%。考卷中出現了例如「南京長江大橋是哪一年建成的」等被網友認為是「刁鑽」的考題。東南大學法學院副教授顧大松對南方周末記者說，原來南京駕駛員考證，考地方的題特別難，「甚至交通廳廳長出來說有的題他都不會做，後來區域性試題改的幅度就比較大，現在考試基本上就是走過場。」

一位杭州的滴滴司機對南方周末記者說，現在很多司機在排隊考試，3月1日到2日杭州司機在集中考試，那兩天大部分的滴滴司機都沒上路。