趙縣深化「放管服」改革促營商環境改善

「在官網下載表格，按照『辦事指南』要求提交材料，十幾分鐘就辦理了營業執照，真是太方便了。」6月22日上午，在趙縣行政審批局註冊登記窗口，趙縣錦裳紡織有限公司法人何彥平遞交材料，當場拿到了營業執照。據悉，在辦理營業執照時，只要材料齊全在趙縣承諾3天即可領證，比國家規定承諾時限縮短了兩天，這也是趙縣深化「放管服」改革中帶來的變化。

針對過去群眾跑得多，辦事繁瑣這一弊端，該縣行政審批局推行「一次辦結」服務理念，通過認真梳理審批事項清單，研究新舉措，變「群眾跑腿」為「信息速遞」，確保辦事群眾和企業來辦事一次即成。該局把全縣135項審批事項逐一製作了「辦事指南」和《審查工作細則》，最大程度的精簡優化審批流程。

申請人只需按照要求準備，凡材料齊全、符合法定形式的及時受理，當場辦結，當場發照率達到了99%，註冊登記逐步實現「一次成」。

為促進營商環境持續改善，該縣不斷深化「放管服」改革。凡是能夠在網上審批的服務事項，特別是與企業生產經營、居民日常生活密切相關的服務事項，最大程度地推行網上辦理，最大限度地提高效率、降低成本，真正做到便民利民。目前，實行的網上遠程企業名稱核准，就解決了企業核名費時、費力問題。從今年1月到5月，該縣企業網上遠程核准冠省級名稱企業24家、冠市級名稱企業54家，發放電子營業執照231家，新辦個體工商戶1629戶。

同時，該縣還圍繞「審批環節最少、流程最簡、時限最短」的目標，積極推行市場綜合監管，加快推進「多證合一、一照一碼」改革。2015年，該縣整合質檢、國地稅職能，發放出全縣第一張「三證合一、一照一碼」營業執照；2016年9月，又將統計登記證、社會保險登記證正式納入「多證合一」登記事項，對各類企業和農民專業合作社實行「多證合一、一照一碼」登記制度。

「通過『一窗受理、互聯互通、信息共享』，以『數據的流轉』代替『企業的跑辦』，在更大範圍、更深層次實現信息共享和業務協同。」該縣行政審批局局長鄭現彬說，今年以來，該縣共為1572家企業、農民專業合作社辦理了營業執照，全縣市場主體總量達3.22萬。

在簡政放權方面，該縣還進行了多項商事制度改革。「先照后證」登記制度，將134項前置審批項目改為後置審批，降低了市場准入門檻；「零成本」登記制度，去年共減免企業和個體工商戶登記費79萬餘元；實施簡易註銷退出新機制，辦理環節由原來8個減少到2至3個，辦理時間由原來近2個月縮短為當場辦理。這一系列政策的實施節省了企業創業成本，激發了市場主體發展活力，促進了當地營商環境持續改善。（記者 董 昌 通訊員 徐哲普 王偉偉）