士官遠程教育，八一學院是這樣搞的

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習近平主席在十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議上指出，「要推動軍地合力培育軍事人才」，「要發揮國家教育資源優勢和我軍院校特色」，「要構建以聯合作戰院校為核心、以兵種專業院校為基礎、以軍民融合培養為補充的院校格局」。

軍民融合發展已在2015年上升為國家戰略。今年的《政府工作報告》再次提出，推動軍民融合深度發展。

士官是軍事人才的組成部分，是部隊作戰訓練、教育管理和武器裝備操作使用、維護修理的重要骨幹。軍地合力培育士官人才，不僅可以大幅度降低軍隊人才培養成本、縮短培養周期、提高培養質量，而且有利於實現軍地人力資源的優化組合和良性互動，有利於加速培養更多能夠擔當強軍重任的優秀軍事人才。

這是一所沒有圍牆的大學，無數士官戰友在這裡築夢成長；這是一所軍民融合的大學，匯聚各方強軍育才的力量；這是一所能讓軍隊士官不下雪山、不離戰艦、不出營門就接收到優質高效的士官教育資源的學院——八一學院。「學院的標識由國家開放大學的英文名稱縮寫和八一軍徽組成，表明八一學院是依託地方大學資源專門面向部隊開展士官遠程教育的院校。」國家開放大學（原中央廣播電視大學）八一學院的副院長董平海向記者介紹學院院徽。「e」表明運用的是現代信息化手段，飛翔的五星拖出圓弧形外觀，象徵著士官遠程教育網像彩虹飛進軍營，紅的主色寓意士官學員的使命和八一學院旺盛的生命力。院徽折射出軍民融合之意，正是八一學院最鮮明的特色。1999年，中央軍委作出士官制度改革的戰略決策。為解決總體文化程度偏低和人數眾多的士官培訓問題，2000年，原解放軍總參謀部和教育部批准組建八一學院，這所依託國家開放大學成立的直屬學院，按照全軍士官培訓總體規劃的要求，利用優質的國民教育資源和先進的教學模式，專門面向全軍官兵開展遠程教育。這項依託專門教育機構進行士官遠程教育的工作被定名為「八一工程」。自成立以來，作為軍地聯手共育士官人才結出的豐碩成果，八一學院發展的軍民共建士官遠程教育直通全軍班排，為眾多士官搭起了求學圓夢的空中課堂。

張雷賓攝

「人在教室坐，網從天上來；名師面對面，答疑又解惑。」2001年，在教育部的支持下，教育電視台提供亞太6號衛星的「IP頻道」和「視頻頻道」，24小時不間斷播送教學資源。由於信號覆蓋面廣，傳輸穩定，不受時間和地域限制，士官學員形象地把兩個頻道稱為「飛進軍營的兩道彩虹」。打開依託全軍綜合信息網開通的八一學院士官遠程教育網，報名系統、教學系統、教學互動系統、資源庫系統、考試系統、學習超市等子欄目一應俱全，其中200多個時長在5分鐘以內的「微課程」最受廣大士官學員的歡迎，為官兵利用碎片化的時間學習知識提供了最大便利。點擊「學習超市」，鏈接打開的頁面中已經根據不同軍種設立了知識模塊，陸軍、海軍、空軍、火箭軍、武警……「就像在超市選購物品一樣，官兵們可以根據各自知識需求和層次『選購』知識。」工作人員告訴記者。翻開課程目錄，既有部隊基層管理、孫子兵法、計算機軍事應用、軍事法學、軍事物流學等軍隊特色課程，也有廣受歡迎的地方課程：信息化管理與運作、網路實用技術基礎、資源與運營管理、汽車故障診斷技術等。60%的統設必修課按照國家開放大學「統一教學計劃、統一教學大綱、統一教材、統一考試、統一評分標準」的五統一原則開設；40%的特色課程根據強軍目標的要求和士官崗位的特點開設，形成了專業設置與部隊需求相適應、課程內容與士官崗位相對接、教學過程與實戰訓練相統一的專業課程體系。目前，八一學院教育資源已在軍視網、全軍政工網、士官遠程教育網、八一學院微信服務號、國家數字化學習資源中心等多家網路平台和終端落地。除此之外，八一學院還研發了戰地學習機、手機APP和微信課堂，為士兵野外駐訓學習提供了便利，把大學搬進了軍營哨崗，把教授請到了學員身旁，滿足了士官智能化、個性化、碎片化的學習需求。在軍級單位建立教學中心，在師旅團級建立教學輔導站，各站點配備管理人員、輔導教師和技術人員三支隊伍。全軍目前已有8000餘名業務熟練的「三支隊伍」人員投身於士官遠程教育。

東海艦隊某支隊學員曬出

八一學院供圖軍民融合，軍地合力，是八一學院士官遠程教育的最大特色。作為一個系統工程，士官遠程教育「八一工程」涉及軍地眾多部門和單位，統一領導、軍地協調、順暢高效的組織管理體系是保證「八一工程」順利實施的先決條件。完備的頂層設計保障了軍地共建士官遠程教育的事業有法可依、持續發展。士官遠程教育先後被寫入中央軍委《深化士官制度改革方案》《全軍士官培訓總體規劃》和教育部《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《關於辦好開放大學的意見》等文件。在管理體系上，軍地聯合成立了「全軍士官遠程教育與培訓協調小組」，負責統籌規劃和組織領導。八一學院按照「教學歸地方，管理歸部隊」的原則和部隊行政隸屬關係，設立教學中心和教學輔導站，形成了自上而下的齊抓共管機制。惠學政策等激勵措施與士官教育緊密配合，軍隊建立了士官參加在職學歷教育學費補助政策，對參加八一學院士官遠程教育畢業的學員給予50%的學費補助；國家開放大學還設立專項獎學金，對學習優異的士官學員給予每人1000元的獎勵。學院聯合廣東省鵬城擁軍優撫基金會設立「鵬程助學金」，對家庭經濟困難和全軍士官英模給予每人1000元的補助。涓涓細流成海，眾人拾柴聚火，構築強軍育才的孵化器。為了多出、快出、出好人才，軍地凝心聚力，共施援手。教育部先後為西沙、南沙、錫林郭勒等邊海防部隊捐建了8個標準化網路教室，為基層部隊贈送了389套衛星接收設備；高等教育出版社為士官遠程教育提供了2000餘門優質公開課；國家數字化學習資源中心60T的國家教育資源悉數向士官學員免費開放；國家開放大學把學費標準降到了地方同等學歷教育的1/5。八一學院供圖「八一學院的遠程教育為我們搭建了成才的高速路、立交橋，我們真是趕上了好時候！」西沙守備部隊士官學員胡兵激動地說，「我們一定不負眾望，努力學習，做一個文武雙全的『天涯哨兵』。

有這樣一組關於八一學院的數據：——16年，培訓士官24萬人，13萬士官獲得大學畢業證書，還有10萬名士官學員同窗在讀；——1580個八一學院教學站點覆蓋全軍旅團級部隊，其中266個站點遍布邊海防；——軍地36所院校、科研單位，400位名師名家，8000名輔導教師為士官成才鋪路；——65992名士官享受中央軍委學費補助8682萬元，1966名士官獲得國家開放大學獎學金196.6萬元，800名士官獲得八一學院鵬程助學金80餘萬元。16年來，軍民融合的士官遠程教育「八一工程」為強軍興軍提供了智力支持和人才保障。走邊關，進海島，上高山，下基層，從黑瞎子島，到紅旗拉甫邊防連，從5380米的神仙灣哨卡，到南沙永暑島、漠河北極哨所，教學站點遍布我軍各軍兵種、武警和公安消防部隊。中央軍委訓練管理部職業教育局局長沈躍進介紹，全面實施改革強軍戰略，落實強軍目標，對士官隊伍的整體素質提出了新的更高要求，部隊對士官遠程教育的需求比以往任何時候都要迫切。為了實現部隊訓練與遠程教育的無縫對接，軍地合力辦好士官教育，八一學院創立了「學分銀行」制度，即部隊的政治教育、軍事訓練和士官的崗位技能培訓，可以通過「學分銀行」實現與所學專業課程學分互認互換，提高利用地方高校教育資源的效率。「士官遠程教育填補了我軍遠程教育的空白，縮短了我軍與發達國家軍隊在遠程教育上的差距，已經成為士官隊伍建設的有力抓手。」八一學院院長張一塵說。春節前，記者走訪陸軍65集團軍某機步旅，該旅參加八一學院學習的先後有1628名士官，他們中有12人轉干，263人成為專業技術能手晉陞中高級士官，586人成為連隊的訓練尖子。旅副參謀長付光華告訴記者，士官遠程教育已經成為該旅軍事職業教育的主要形式，成為士官成才的「加速器」。黨的十八大代表中有5人是八一學院學員，每年的士官人才獎獲得者中八一學院的學員佔到15%。北京衛戍區某團副團長李彥崗對自己16年前在首批士官學員畢業典禮上的發言記憶猶新：「八一學院永遠是我們啟航的碼頭、靜心學習的港灣，她是我們士官永遠的學校……」

西部戰區陸軍某旅士官

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