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【文史知識】美國的傲慢

1979年,尼加拉瓜左翼的桑地諾民族解放陣線發動革命,推翻了索摩查政權。美國在暗地裡卻扶持索摩查勢力在宏都拉斯建立「尼加拉瓜民主力量」,對桑解陣政府進行武裝騷擾和滲透。1982年3月19日,尼加拉瓜常駐聯合國代表向時任聯合國秘書長德奎利亞爾遞交了一封控訴美國的信函,指責美國違反聯合國憲章,肆意干涉別國內政,資助旨在武裝顛覆別國合法政權的組織。在美國的阻撓下,安理會一直無法正常討論這個問題。尼加拉瓜又給安理會主席寫信,要求安理會討論此事。1983年3月22日、5月5日、9月12日和1984年2月3日、3月29日,尼加拉瓜常駐聯合國代表一口氣給安理會輪值主席寫了5封申訴信。但安理會能做的也只有「進行討論」。作為安理會常任理事國,美國擁有一票否決權,當時的美國里根政府毫不含糊地公開表示,「如果有必要」,會一票否決任何有關尼加拉瓜問題的「不利於美國」的決議案。1984年4月9日,尼加拉瓜政府向國際法庭提交了「關於美國支持尼加拉瓜反政府武裝分子在尼境內和針對尼加拉瓜的軍事和准軍事活動案」,請求國際法庭宣布美國的行為是非法使用武力和以武力相威脅、干涉其內政和侵犯其主權,請求法院責令美國停止上述行為,並對造成的損害予以賠償。

1979年,尼加拉瓜桑解陣奪取政權

國際法庭受理了尼加拉瓜的申訴,美國拒絕應訴。1984年11月26日,國際法庭拒絕美國的辯解,指出作為聯合國下屬常設機構,該庭有權對聯合國成員國有關遵守一般國際法的申訴進行調查和審理。1985年1月18日,美國宣布退出國際法庭,這是美國自1946年加入國際法庭以來首次宣布退出,至今也沒有回到國際法庭。與此同時,美國對尼加拉瓜反政府武裝的援助一直沒有中斷過。從1984年到1986年,美國國家安全委員會通過第三國和私人渠道,向尼反政府武裝提供的軍援分別價值3400萬和270萬美元。1986年6月27日,國際法庭拿出長達291條的冗長判決書,判決書部分支持了尼加拉瓜方面的申訴,對美國不利。但裁決完全沒有得到執行。1987年8月5日,美國總統里根公開表示,他和國會領導人一致認定,除非尼政府實行「民主改革」,否則美國將一如既往地向尼反政府武裝提供「各種支持」。

在此前後,尼政府繼續給安理會主席寫信。美國三次動用否決權否決安理會有關尼加拉瓜問題的決議案。尼加拉瓜轉而訴諸聯合國大會,1986年11月3日和1987年11月12日,尼加拉瓜兩次在聯大發起「要求遵守國際法院裁決」的投票,兩次都以絕對優勢通過。然而聯大投票對美國沒有約束力。1988年之後,尼加拉瓜終於徹底絕望,停止了一切申訴行為。1990年代初,尼加拉瓜政權出現更迭,在美國壓力下,新上台的尼政府決定撤訴。國際法庭的裁決也因此半途而廢,無疾而終。



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