【推薦】朱偉一：戈薩奇大法官——圓滑的豪強代言人

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作者朱偉一系政法大學教授、人民大學重陽金融研究院高級研究員，本文刊於6月13日《法治周末》。

近日，美國聯邦最高法院9位大法官拍攝了「全家福」，自去年2月聯邦最高法院大法官斯卡利亞因心臟病發突然辭世后，直到今年4月最高法院一直空缺一位大法官。如今，距離大法官尼爾·戈薩奇(Neil Gorsuch)4月10日上任最高法院已經過去兩個多月了。

立場保守的戈薩奇，將打破目前美國聯邦最高法院大法官保守派與自由派各佔四名的格局，使得最高法院再現由保守派主導的局面。

美國聯邦法院大法官合影，後排右一為戈薩奇

在美國司法界，尼爾·戈薩奇(Neil Gorsuch)、約翰·羅伯茨(John Roberts)和梅里克·加蘭(Merrick Garland)有「法官三傑」的美稱。三人都是公認的飽學之士，而且彬彬有禮，不發表過激言論。三人早年就立志要當大法官，所以廣結善緣，輕易不得罪人，以免機會來時有人從中作梗。羅伯茨和戈薩奇如願以償，由布希總統和川普總統分別提名后擔任大官。

前任總統歐巴馬即將卸任前，提名加蘭法官擔任美國最高法院大法官，但沒有得到參議院的認可。川普上台後提名戈薩奇擔任大法官，實際上是搶了加蘭法官的機會。

戈薩奇上中學

時，曾在紀念冊上留言，自稱是：

。戈薩奇和他的支持者會說，少年戈薩奇只是開個玩笑，何必當真？但大多數人是不會開這種玩笑的。或許，戈薩奇內心深處並沒有法西斯情節，但他為豪強代言卻是不爭的事實。民主党參議員里查德·布盧門瑟爾(Richard Blumenthal)指出，戈薩奇法官的

民主党參議員查克·舒默(Chuck Schumer)更是直截了當地指出：

為豪強代言不僅限於在個案中判豪強勝訴，轉移鬥爭大方向也是為豪強代言。美國豪強的底線就是不要討論貧富問題，爭論其他問題都在容忍或鼓勵範圍。墮胎問題本身也是轉移鬥爭大方向的話題，墮胎也是戈薩奇所熱衷的話題。

2006年，戈薩奇出版《得到幫助的自殺和安樂死的未來》(The Future of Assisted Suicide Euthanasia)一書，從理論上反對安樂死。此書表面上討論的是安樂死，但實際上討論的是婦女墮胎。安樂死涉及生命權，人工流產也涉及生命權，兩者是相通的：如果反對安樂死的理由成立，反對人工流產的理由也應當成立。戈薩奇之所以不正面反對墮胎，正是其狡猾之處。如果他直接反對墮胎，勢必會激怒女權主義者和支持女權主義的自由派，壞了他問鼎美國最高法院的的大計。

戈薩奇撰寫的《得到幫助的自殺和安樂死的未來》為其贏得了保守共和黨人的支持

「情書不言愛，損人無惡言」——這是受過良好教育的一大優勢。大學四年大學部畢業后，完全可以做到罵人不用髒字。受過良好法律訓練之後，可以心平氣和地就任何觀點提出不同意見。戈薩奇哥倫比亞大學大學部畢業，哈佛大學研究所畢業，還在英國牛津大學拿到博士學位，言辭表達方面不僅遊刃有餘，甚至可以說是隨心所欲，已經從自然王國進入了自由王國，可以貌似公平地討論各種問題。

在關於安樂死的論戰中，戈薩奇就很是雄辯。他指出，如果不是出於本能的同等重視生命，那麼「平等保護的一個關鍵理由便會枯萎」。這是以子之矛，攻子之盾。自由派不是鼓吹平等嗎？那好，在對待生命方面也應當平等，否則便是扼殺平等。從邏輯上說，戈薩奇的理由確實很難反駁。

戈薩奇被譽為美國保守派法官中的一支健筆，出任大法官肩負重任，要替代保守派法官的另一隻健筆斯卡利亞大法官。——斯卡利亞大法官死在任上，真的是鞠躬盡瘁，死而後已。

戈薩奇之所以堅定地為豪強代言，很大程度上是受其母親的影響：他母親就是一位豪強支持的政治家。1970年，戈薩奇的母親當選為科羅拉多州議員，背後的支持者是位啤酒

大王。當選議員之後，戈薩奇的母親「休」了丈夫(戈薩奇的生父)，改嫁科羅拉多州議長，然後隨新任丈夫一同到華盛頓做官，當了里根總統的環保署署長(「正部級」)，后因兩黨之爭而被迫下台。

戈薩奇之母，安妮·戈薩奇，曾任環保署第四任署長

戈薩奇受母親影響，青少年時便有遠大理想，立志在法律界嶄露頭角。要當美國聯邦上訴法院的法官，必須滿足一些必備條件：美國名牌法學院畢業，學習期間擔任過本院法律評論的編輯，做過美國最高法院大法官的書記員，至少是做過美國聯邦上訴法院法官的書記員，還要有一定的政治人脈關係。當然，要上名牌法學院，還必須先上名牌大學部。

戈薩奇1985年進哥倫比亞大學讀大學部，讀的是政治學，相當於讀的法律專業的預科。讀法學院時，戈薩奇擔任《哈佛法律和公共政策評論》(Harvard Journal of Law Public Policy)的編輯，沒有當上《哈佛法律評論》的編輯，學術資本略顯單薄，所以戈薩奇法學院畢業后，又轉赴牛津大學攻讀哲學博士學位，以增加更多的學術資本。

戈薩奇先後給三位法官當過書記員，先給一位聯邦上訴法院法官當，再給兩位美國最高法院大法官當。如果不能直接為美國最高法院大法官做書記員，有些人會先過渡一下，先為聯邦上訴法官做書記員，然後再為大法官做書記員，戈薩奇便是一例。

美國的法官幾乎都做過律師，有些還有從政經歷，至少是在政界有人脈關係。戈薩奇母親當過高官，在政界有不少故舊，對戈薩奇進入聯邦法院的殿堂有很大幫助。當然，戈薩奇還是一位虔誠的基督徒，至少表面如此，是基督教教士會(Jesuit)的成員。

歐巴馬離職前推薦的梅里克·加蘭(Merrick Garland)曾經是自由派阻擊戈薩奇的希望

戈薩奇能夠當上大法官，豪強出錢出力很重要。2017年1月至3月，保守派的司法危機網路(Judicial Crisis Network)耗資1000萬美元，支持的提名和批准。2016年，該組織又花了700萬美元，反對提名和批准法官任最高法院大法官。反對戈薩奇的自由派組織(Constitutional Responsibility Project)也出錢，力圖影響任命結果。但財力不敵戈薩奇背後的富豪，只拿得出100萬美元。

為了把戈薩奇送上大法官的寶座，川普同樣煞費苦心。川普向參眾兩院發表講演，還專門將斯卡利亞大法官的遺孀請到國會在前排就座，暗示戈薩奇將接過斯卡利亞大法官的火炬。川普費盡心機，因為事關重大，事關共和黨的大政方針是否能夠得到美國法官的支持。大法官任命之爭的各方都說是主義之爭，但主義之爭也經常涉及個人利益，儘管不是立竿見影的等價交換，但卻涉及到各方的長遠利益。比如，大法官是否需要迴避就涉及個人利益。

在戈薩奇爭當大法官的鬥爭過程中，民主黨陣營中的尼爾·卡特亞爾(Neal Katyal)倒戈，為戈薩奇鼓噪。歐巴馬任總統期間，卡特亞爾在司法部當過代理司法部長，專門代表聯邦政府在美國最高法院出庭。

這次卡特亞爾在參議院作證，呼籲參議院應當認可對戈薩奇的提名，因為他是「一流的知識分子，而且是一個公平、正直的人」。共和黨如獲至寶，大用特用卡特亞爾的證詞。戈薩奇本人在國會作證時，也引用了卡特亞爾的證詞，不惜自吹自擂。沒有辦法啊，太想當大法官了。

卡特亞爾與戈薩奇算是故舊，兩人曾經同為聯邦上訴委員會的委員。但卡特亞爾支持戈薩奇出任大法官，並不是出於私誼，更不是出於公心。歐巴馬卸任后，由其任命的民主黨背景的高官也悉數離任讓位。卡特亞爾也退出政府，在Horgan Lovells律師事務所做律師，專門代理客戶在美國最高法院出庭。

現在一個很實際的問題是，美國最高法院受理卡特亞爾代理的案件，戈薩奇對卡特亞爾有可能投李報桃。戈薩奇是否需要迴避？沒有法律硬性規定。當然，如果戈薩奇大法官願意主動迴避，那是再好不過。迷信法律和法治的人喜歡說，法律不僅需要正義，而且需要看得見的正義。

聯邦法院在美國政治體系中有著超然位置，以裁決小布希－戈爾總統之爭為代表

很多時候，政治家和法官就是寸步不讓，堅持錯誤也再所不辭，因為事關臉面，事關威信，事關權威：臉面與權威一樣重要，甚至可以說臉面等於權威。在這些政治家和法官看來，維護自己的臉面和權威就是正義，而且必須是看得見的正義。對於不同的人來說，正義有不同的含義。

美國人喜歡訴訟，美國法院就顯得非常重要，是各方必爭之地。美國很多州法院是通過選舉產生法官，利益集團、公司或個人直接出資支持候選人，權錢交易比較直接。而聯邦法官任職之爭，並非金錢直接易手，而是體現為民主黨和共和黨的兩黨之爭。目前共和黨是佔了上風。戈薩奇擔任大法官，美國民眾多了一位兇惡的敵人，由於美國在國際上的重要地位以及美國最高法院判例的重要影響，世界很多地方的又多了一位兇惡的敵人。

人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立於2013年1月19日，是重陽集團董事長裘國根先生向母校捐款2億元並設立教育基金運營的主要資助項目。

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目前，人大重陽被官方認定為 G20智庫峰會（T20）共同牽頭智庫、金融學會綠色金融專業委員會秘書處、「一帶一路」智庫合作聯盟常務理事、-伊朗官學共建「一帶一路」中方牽頭智庫。2014年來，人大重陽連續三年被選入由美國賓夕法尼亞大學推出的、國際公認度最高的《全球智庫報告》的「全球頂級智庫150強」（僅七家智庫連續入圍）。