這是一項什麼樣的改革讓群眾紛紛點贊？

報道

《當代貴州》刊載《為了群眾享受到更多法治紅利—— 思南縣推進基層公共法律服務改革觀察》，講述了思南縣堅持便民、親民、務實原則，強化「空間、功能、渠道」覆蓋，推行基層公共法律服務改革「五基地五體系」建設，構建覆蓋城鄉、惠及群眾的公共法律服務體系。

近年來，思南縣針對基層法律服務的「痛點」與「短板」，堅持深化基層公共法律服務體制機制改革，建立全縣青少年「法制道德」教育基地、刑滿釋放人員「安置幫教」基地、黨員領導幹部「法治教育」培訓基地、「法律明白人」培訓基地、村幹部「依法治村」培訓基地；全面構建縣鄉村組四級公共法律服務體系、矛盾糾紛排查化解體系、「城鄉法治宣傳教育」體系、覆蓋城鄉的「法律援助」體系、覆蓋城鄉的「法律顧問」體系，滿足不同類別、不同層次、不同職業人群對法律的需求。

建立資料庫，把「五基地五體系」服務的目標要求、機構人員、工作職責、服務內容、群眾評價、服務效果、音頻視頻、文字圖片等內容全部納入，實現各個服務單元資源共享。

打通數據鏈，建立縣司法局「五基地五體系」服務指揮中心，打通指揮中心與「五基地五體系」各個單元的數據鏈、與全縣各級各部門的數據鏈，形成橫向到邊、縱向到底的公共法律服務資源網路體系。

抓好專線建設，把「12348」法律諮詢專線建設成為「公共法律服務專線」，接受群眾法律諮詢、疏導群眾情緒、引導群眾依法解決利益訴求，受理群眾對公共法律服務工作的建議和投訴。

建立數據云，以資料庫、數據鏈為基礎，網站、「兩微一端」為陣地，建立思南「公共法律服務雲」，讓群眾享受到優質的基層公共法律服務，監督公共法律服務質量，打造思南司法行政「智慧司法」和「數據司法」。

抓好線上線下服務，全面推進基層公共法律服務的運行規範化、隊伍專業化、方式信息化、服務快捷化、評價社會化、工作高效化建設，讓公益性、均等性、普惠性、便利性的基層公共法律服務落地生根。

思南有28個鄉鎮（街道）和縣直部門、省市駐思單位、中國小校、企業聘請了法律顧問。各級黨組織依法決策、政府依法行政、司法機關公正司法，規避了法律風險，減少矛盾源，有力地推動了全縣經濟社會發展。

2016年，全縣完成地區生產總值115.95 億元，同比增長12.6%；財政總收入達到 9.95億元，同比增長5.02%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到24029元、7362元，同比分別增長10.1%、10.3%。先後獲得全國法治公共縣（市、區）創建活動先進單位、全 國 民 族 團 結 進 步 創 建 活 動 示 范縣、全國雙擁模範縣等30餘項「國字型大小」榮譽。

在思南，法治文化走廊、法治文化漫畫牆成為村民接受法治熏陶的有效載體。「法治治村、法治育人、法治興業、法治富民」已成為思南縣村（社區）發展理念，村幹部深化法治教育，形成了村民「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」的濃厚氛圍；隨著法治意識進一步增強，村民參與村級事務管理積極性高漲，成效十分明顯。

2016年，思南縣漁溪溝、青杠壩、蒲家寨、紅石樑四個村被省司法廳、省民政廳命名為省級「民主法治示範村」。

通過法律明白人的教育培訓，不僅培養出了一批法治宣傳先鋒，還培養出了一批化解社會矛盾、確保社會和諧穩定的能手。近3年來，法律明白人參與各種形式的法治宣傳達89898人次，參與調處各類矛盾糾紛達6988起，調解成功6915起，調處成功率為98.95%。全縣呈現出學法的人多了，守法的人多了，非法上訪的人少了，矛盾糾紛發生少了，不和諧因素少了的「兩多三少」良好局面。

全縣對刑滿釋放人員、社區矯正對象的管理服務進一步深化和創新工作舉措，實行兩條「腿」走路，雙管理服務，全縣300多名刑滿釋放人員得到安置並融入社會，尊法守法為社會作奉獻。其中，被選為村幹部的有10人，擔當企業管理人員的有16人，成為致富帶頭人的有56人，成為法律服務志願者的有96人。

思南縣將「五基地五體系」公共法律服務系列舉措有效實施納入各級各部門年度目標績效考核。始終堅持以法治扶貧推進同步小康、以法治手段保護青山綠水，完善了推進公共法律服務改革的激勵機制、容錯機制，建立了公共法律服務承諾、公示、考核、督查、效果評估、成果運用等系列制度，讓公共法律服務依章辦事、在陽光下運行，滿足不同人群的法律需求。堅持落實「一把手抓一把手」措施，構建了黨委領導、政府主導、部門協同、群眾參與、覆蓋城鄉、可持續的公共法律服務大格局。（陳時安 文葉飛）

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