2017中國創新大會丨創新成廣東發展第一「引擎」

■經濟時報記者 王小霞 羅贇鵬

創新驅動，正在成為廣東發展的第一「引擎」，這從一組最新數據可見端倪。

2016年全省高新技術企業數量達到19857家，是2012年的近3倍，總量躍居全國首位。

研發人員突破70萬，規模保持全國第一。

全省納入統計的眾創空間達500家，數量居全國第一……

廣東初步構建的開放型區域創新體系，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，正為提振全球經濟提供新路徑、新經驗、新模式。

市場主導

「國家把廣東定位為國家科技產業創新中心，是中央從全國發展大局和廣東優勢特點出發，賦予廣東創新發展的核心定位，更將成為未來廣東發展的一大優勢。」廣東省委黨校經濟系主任謝仁壽在接受經濟時報記者採訪時表示，廣東作為科技創新大省，在創新發展方面已經建立起較為完善的創新生態系統，能夠積極為廣東創新發展服務。

謝仁壽說，廣東地理位置優越，毗鄰港澳地區，具有良好的區域環境和發展優勢；同時，廣東也是對外開放的先行地，通過多年的發展，已經形成創新發展的良好勢頭。廣東省社會科學院宏觀經濟研究所副所長、研究員陳再齊在接受本報記者採訪時說，近幾年，廣東創新出現了一批有國際影響力的領軍企業和龍頭企業，如華為、中興、格力、美的等本土企業，這些企業在國際創新領域都取得了不俗成績。

同時，從數據來看，廣東省國際專利申請量和授權量，在國內都佔有很大比重。

「廣東既有龍頭企業，更有可觀的專利申請量。可以說，廣東已經是創新浪潮中的重要陣地。」陳再齊認為。

陳再齊告訴記者，在創新發展中，廣東有一批市場經濟能力很強的民營企業和中小企業在主導創新。而且，企業的產業鏈比較完善，任何一個有關創新的想法產生時，在廣東則很容易實現產業化。

此外，廣東在創新的鏈條里有比較完善的各種創新要素，從人才、資金到公共服務平台、孵化器等，都為廣東實現創新發展打下了鋪墊。

機制創新

在大膽實現自主創新的背後，離不開體制機制的創新，離不開對創新文化、創新環境的營造。

廣東省很早以前就出台了一系列鼓勵科技創新的規劃，同時出台了一系列相對精準的鼓勵創新、引導科技創新的政策，有意識地引導廣東企業勇於面對市場競爭，實現自主創新。如廣東省政府在很早以前就提出了「科教興粵」「科技興粵」「科技強省」等引導企業創新的理念，引導創新生態系統建設。

陳再齊表示，與全國其他各省市地區相比，廣東在實現自主創新過程中，較好地處理了政府與市場的關係。政府努力為企業營造適合創新的環境和氛圍，打造創新的文化，同時創新體制機制。比如深圳，通過開放的市場機制形成了以企業為主體的技術創新體系。

近年來，廣東大力支持企業進行創新能力建設，加大對企業技術創新活動的普惠性投入。2016年，共對3774家企業發放研發費後補助23．23億元，平均每個企業的補助金額為61．4萬元，引導企業投入研發費用650．33億元。同時，鼓勵企業上市融資。截至目前，廣東新三板掛牌企業總量全國第一，其中科技型企業佔比近80％。

謝仁壽表示，科技創新必須依靠人才，廣東省充分發揮已有的大學人才培訓基地作用，培養大批人才，為當地創新驅動服務；為吸引國內外優秀人才，出台了一系列人才引留政策；同時，廣州、深圳等市在創新人才方面的投入非常大，各種人才培養和招納政策比較完善，人才高地效應已經顯現。

在科技創新方面，一方面廣東省大力推動科研院校的體制改革，在科技創新關鍵領域、關鍵環節，政府加大規劃、加大投入力度以達到釋放能量、激發活力的目的；另一方面，打造創新的良好生態環境，提高政府服務能力，體現「放管服」，積極學習和借鑒發達國家的經驗，從而推動政府服務意識和方式的創新，更好地為企業服務。