在法律層面是這樣看待養殖場關停搬遷的補償問題的

一、關停適用哪些具體的法律依據？

《中華人民共和國環境保護法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《人民共和國大氣污染防治法》

《畜牧養殖業污染防治條例》

二、關停補償？

基本法律角度：關於關停給予補償首先必須達到環評的整體要求，通俗的講在環境這方面沒有很大的缺陷，而產生關停的結果必須要給予養豬人一定的補償。

實際的角度兩種必須關停的情況：

1.環評不達標的豬場，不管是否處于禁養區。

2.被劃分禁用範圍內的豬場，不管是達標還是通過措施可達標。

三、關閉關停的幾種方式：

關和拆比較常見，轉的比較少見。

1.拆

在一定時間段內要求拆除，整個養豬場將不復存在。

2.關

第一種，政府給予一定時間段，養殖戶把畜禽和設備處理掉，政府根據養殖戶的損失(畜禽數量、建築面積等)給予一定補貼;

第二種，一次性談定給予養殖戶一定的損失補償。

3.轉

比例很少，一般當企業對當地人員安置、對當地的社會穩定有一定的影響力時，政府可能給予政策或者資源上的支持進行轉到相近的一個行業。

四、於關/拆不服時，適用的法律程序/法律手段有哪些?

不管政府採取(土地、用房、環評)哪個層面的措施，目的都是關停養殖場。

不管何種原因關停(不管政府運用的民事手段還是行政手段)，原則上必須走完整的法律流程，我們養殖戶有向上一級提出異議和訴訟的權利;對於政府的強制行為，我們也有提出相關法律複議和訴訟的權利。

對執法程序也要進行有效的規制，如行政處罰通知認定我是違規建築，我也有對此通知提出複議和訴訟的權利。

在2012年行政強製法中規定「如果你提出的複議或者訴訟，就必須等待司法確定以後，才能實施一次性拆除。那麼，這個時間段就是我們的緩衝期。

五、補償方式

最多最常見的為貨幣一次性補償。

1.大部分是按照每頭豬出欄市場價差價的一個補償，但是對於後續預期收益是不予以考慮的。

2.非強制性自願拆除豬舍，每平方米給予一定的養豬用房的拆除補貼(比如某地自願拆除給予200元/m3補貼)，這種低額補貼抓的就是養豬人的心裡(反正不養，房屋也沒用了;或者反正這裡屬於違規建築遲早要拆等)。

3.平等相對方，給予整個企業評估拆遷補償，進行整體評估，但是對於養殖行業一般按照實體評估、直接損失進行評估(不含有無形資產評估)。直接評估包括看得到的使用權損失，房屋、裝修、附屬物、設備損失，搬遷損失等(通俗講就是眼睛能看得到的直接損失)。

4.置換的方式，就是前面所講的「轉」的方式。因地制宜，部分地區可能會給養殖場重新劃分一塊可養殖區域進行搬遷。

六、關停與拆遷是有區別的

達標情況關停，原則上必須給予企業整體損失給予補償(從資產角度、企業受益角度予以評估)；

如果環保有缺失，不達標的情況，引入的就是行政機關的強制性行為實施。當然這個強制性行為實施是有完整的法律程序和過程的，首先是一個行政處罰性行為，行政處罰性行為當中可能是要求關閉關停、可能是巨額罰款、可能是要求限期內整改，都有這種可能。如果說在限期內沒有達到行政處罰所要求的整改效果，就會引入強制性行為。

徵收拆遷：如果養豬場遇到徵收拆遷，就要充分利用評估的辦法評估出豬場的直接損失。(租用的土地無土地補償)

七、遇到強制關停，如何留證?

環評、土地、房屋三個方面都可能受到執法部門強制一次性關停。這個時候如果沒有足夠的證據證明自己的資產評估，得到的補償將會非常低。

那麼遇到這種情況怎麼辦?

1.在政府發布拆遷公告，預感到將被關停時，就提前準備留存證據，為後期的賠償談判留存證據。

2.通過讓對方走完整的法律程序或者訴訟申請司法認證，給自己獲取緩衝時間。