【觀察】梁啟東：2017上半年經濟穩中向好的「密碼」是什麼？

導讀

2017年上半年宏觀經濟數據顯示，上半年國民經濟穩中向好態勢更趨明顯。數據顯示，初步核算，上半年GDP381490億元，同比增長6.9%。6.9%的GDP增速超出了市場預期，釋放出了強烈的經濟持續健康發展的信號。聯想到今年的《政府工作報告》，將增長目標定為「國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果」。顯然，6.9%就是「更好結果」。

上半年的好數據，是需求供給兩端發力的結果。我們可以從需求供給兩側進行分析。

2017年上半年宏觀經濟數據顯示，上半年國民經濟穩中向好態勢更趨明顯，釋放出經濟持續健康發展的信號。

消費成為經濟增長的主要力量，上半年社會消費品零售總額同比增長10.4%，最終消費支出對經濟增長貢獻率達63.4%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率穩居「三駕馬車

」之首。近三年最終消費支出對經濟增長的貢獻率分別為48.8%、59.7%和64.6%，分別比投資貢獻率高1.9個、18.1個和22.4個百分點。今年的情況也是如此，上半年消費對經濟增長的貢獻達到63.4%，比投資高30.7個百分點。

進出口數據在「三駕馬車」中也非常搶眼，終結持續很長時期的外貿頹勢甚至負增長局面，同比增長19.6%。上半年，全國外貿進出口總額131412億元，同比增長19.6%。其中，出口72097億元，增長15.0%；進口59315億元，增長25.7%。兩者相抵，順差12782億元。就連經濟形勢一直不景氣的東北地區，外貿數據都呈快速增長態勢。

投資方面，上半年全國固定資產投資280605億元，同比增長8.6%，其中，國有控股投資102022億元，增長12.0%；民間投資170239億元，增長7.2%，比上年同期加快4.4個百分點，佔全部投資的比重為60.7%。還應該看到，「一帶一路」建設拉動了出口，也拉動了投資，其巨大帶動作用正在顯現。可見，全國經濟增長需求旺盛，「三駕馬車」都勁頭十足。

2016年是供給側結構性改革的開局之年，2017年是深化之年，供給側結構性改革的效果已經開始顯現，並會持續發力。

首先我們看「三去一降一補」的政策實施已經出現成效。上半年全國工業產能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點。房地產去庫存效果繼續顯現，6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴大3.2個百分點。企業槓桿率下降，5月末規模以上工業企業資產負債率為56.1%，同比下降0.7個百分點。企業成本也在繼續降低。持續進行的對鋼鐵、煤炭等行業過剩產能的「手術」，使許多企業受益，企業增加了贏利能力。上半年，全國規模以上工業增加值同比實際增長6.9%，增速比一季度加快0.1個百分點，比上年同期加快0.9個百分點。在製造業投資方面，在第二產業投資完成105807億元，實現4%增長之中，製造業投資86809億元，增長5.5%，比上年同期加快2.2個百分點。

經濟新動能孕育取得進展，市場主體加快成長。國家工商總局

的數據顯示，2017年上半年，全國新登記市場主體887萬戶，同比增長13.2%，平均每天新設4.9萬戶。新登記企業291.1萬戶，同比增長11.1%，平均每天新設1.6萬戶。這其中，製造業保持良好發展勢頭，註冊企業同比增長18.4%，與2015年增長5.8%、2016年增長16.6%相比，增速明顯回升，體現了振興實體經濟的政策方向。

難能可貴的是新要素、新技術、新模式催生新產品、新業態、新產業加快發展，新產業、新業態、新模式不斷壯大。上半年全國實物商品網上零售額同比增長28.6%，增速快於全國社會消費品零售額18.2個百分點；戰略性新興產業增加值同比增長了10.8%，增速高於規模以上工業3.9個百分點；旅遊、文化、體育、健康、養老等產業快速發展，分享經濟蓬勃成長。

經濟增長的先行指標是宏觀經濟風向標。上半年主要先行指標運行態勢向好，社會用電量、公路鐵路貨運量和港口吞吐量等「克強指數」反映了宏觀經濟指標的「回暖」。以用電量為例，2017年上半年，全社會用電量累計29508億千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.6個百分點，延續良好態勢。其中，第一產業用電量509億千瓦時，同比增長7.2%；第二產業用電量20954億千瓦時，增長6.1%；第三產業用電量4054億千瓦時，增長9.3%；二產用電佔全社會總用電量的71%。

上半年經濟呈現出趨勢性向好態勢。下半年，面對全年經濟社會發展目標，需要保持謹慎的態度，還是要明確供給側結構性改革的主線，還是要把握五大政策支柱——宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。這樣就可以為改革、調整和轉型贏取更多時間和空間，確保經濟發展的穩定性、協調性和持續性。

要在供給側改革上堅持既定目標不放鬆，深入推進，防止反彈或倒退。在去產能方面，繼續推動鋼鐵、煤炭化解過剩產能。抓住處置「殭屍

企業」這個牛鼻子，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準。防止已化解過剩產能死灰復燃。在去庫存方面，堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。在去槓桿方面，在控制總槓桿率前提下，把降低企業槓桿率作為重中之重。支持企業市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，加強企業自身債務槓桿約束等。規範政府舉債行為。在降成本方面，在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。在補短板方面，從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板。

同時重視「三駕馬車」作用，特別是投資對經濟的拉動作用，突出實體經濟抓投資，突出補齊短板抓投資，擴大有效投資規模。積極發展新業態新產業，增強創新後端需求能力。戰略性新興產業以創新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發展戰略性新興產業，有利於加快經濟發展方式轉變，有利於提升產業層次、推動傳統產業升級，是提升產業競爭力、推動區域經濟集約化和可持續發展的有效途徑。把握重點，加強金融服務實體經濟工作，使金融服務促進科技進步和技術創新，促進生產要素重組，促進結構轉型和升級。■

首發於「新華網思客」

盤古智庫學術委員，遼寧社會科學院副院長、研究員，遼寧省委省政府諮詢委員，瀋陽市委市政府諮詢委員，瀋陽市政協常委。研究領域為區域經濟、遼寧省情，主要研究領域為瀋陽經濟區。著有《城區發展戰略研究》《對話金融危機》《加入WTO與遼寧經濟》等專著。