閆加偉：社會創新，其實沒有那麼多路

原標題:閆加偉：社會創新，其實沒有那麼多路

本文選自閆加偉在2017恩派年會論壇中的發言

我學的專業是社工專業，曾在基層政府部門、團市委、宣傳部門工作過，也做過社會組織工作，創辦過青年家園民間組織服務中心，去年11月，來到了國安社區——一個互聯網+社區服務的創新項目。

我有社會創新這方面的理想，這麼多年的的確確是在上下求索。40歲的時候，我覺得一定要做一件事，一件讓自己可以做一輩子的事，就選擇了做社會創新這件事。前年我和一幫志同道合者，一起推動成立了「一號社會創新群」，每兩個禮拜做一次活動，現在已經做到第47場活動。上海，乃至全國，社會領域的幾十位教授、幾十位專家、上百位的社會組織領袖，以及其他一些對社會創新感興趣的人都在裡面。做了47場活動之後，去年內部編了一本書——《社會創新者說》，足足有35萬字，這裡面是對社會創新的沉甸甸的積累。

在探索的過程中，我明白社會創新，說起來有很多路可走，但至今天，其實沒有那麼多路可走了。

首先，在政府裡面推動社會創新，挺難的，原因有：

第一，政府裡面資源的分割導致無效率。有一天，我和慈善超市的負責人交流了解到，慈善超市一年才賣20萬，那還是在經營良好的時候，現在卻只能賣10萬，只有5個工作人員，這怎麼可能去盈利？為什麼沒有效率？因為它有資源，但是很難整合不起來，慈善超市只是這個街道範圍內，不會服務於其他的街道，無法成為連鎖超市，連鎖不起來，成本就會居高不下。諸如此類的事在政府體制內是無法破局的。

第二，政府官員是管理節點，是社會創新之中的重要節點，而他們的水平決定了對整件事情的判斷。

第三，領導的調動，會影響到社會創新的成效。有時候，領導一調走，一個項目就難以持續。

第四，金字塔型的架構導致了一個社會創新活力的缺失。社會創新的關鍵點在於發動社會參與，自下而上的參與，無論是社區微更新，還是社區營造都應這樣做，但是卻很難做到。在政府里，很難把社會創新的路走得很好。

其次，我做過社會組織，也嘗試通過社會組織來推動社會創新事業，但感覺非常難。我曾接觸過大量的社會組織，感覺最麻煩的是能力和執行力，特別在社區服務相關的組織里，難以找到在能力和執行力各方面都做的特別好的。

另外，社會組織整合資源特別困難，大多數人整合資源的能力比較差。在政府得到多少資金，就花掉多少、做多少事，實際上和企業沒什麼兩樣了，體現不出社會組織的優越性來了。

另一點，規模化效應的追尋和受挫。我也曾做過社會組織，做過青年家園民間組織服務中心，服務過幾百家公益組織。想把一件事情做好，可能真的需要規模化，就像慈善超市一樣。為什麼韓國的美麗商店，每年都有幾十億韓元的盈利？為什麼樂施會的慈善商店、美國好意的慈善商店都可以盈利？因為它們有規模化效應的。沒有規模化效應是難以和其他的超市去競爭的，不會有最好的效益，而社會組織在這一方面的探索也經常受挫。

無論是政府，還是社會組織角度，我都有過努力。我發現，在今天，社會創新已經接近於紅海。為什麼會有這樣一個判斷？我經常說，改革開放的前30年是經濟領域不斷完善和發展的30年，而現在是社會領域不斷完善和發展的初期，但是講到現在我不能再這麼講了。

因為離我講那個話的時間已經過去10年了，而在這10年我們發生了這麼多的變化，比如：政府在日益成熟，官員和社會組織打交道也有了經驗。我和很多街道書記聊天的時候，他們會指責一些社會組織，說社會組織領袖來談的時候，談的天花亂墜，但到了後面來的具體執行的人，他們覺得一塌糊塗。對於政府官員來說，這是個自然的認識過程，第一年可以這樣，第二年再這樣，在經過了四五年之後已有了判斷力，這個時候他們會再琢磨，這個社會力量是不是僅僅指社會組織？是不是也可以包括企業？當然是可以包括企業的。

而同時，政府購買服務的機制也在不斷的完善發展，完善發展之後，導致了很多公益組織已經不再單純地想獲得政府的這些資金了，因為現在的招投標機制特別複雜，有很多人正刻意地不朝這邊走，而是到市場之中去獲得應有的收益。

我曾認為社會創新有無數條路。還曾因這個專題寫過一本書，叫《磨合的空間》，政府、市場、社會，在磨合的過程之中會產生大量的創新空間，就像養老+地產轉變為「養老地產」一樣，會有很多類似的創新點。但是在今天，任何一條路上面，都塞滿了車子。無論做社區服務，還是做議事規則、社區空間微更新，已經有很多人開始做了，會遇到很多競爭者。這條路上不僅有公車、有私車，還有改裝車。公車是指政府背景的公益組織，而改裝車是指街道這兩年成立了大量的社區服務社，他們拿社區項目天經地義的，因為它們的創始人都是街道的退休科長。所以，我們看到社會創新的路其實越來越曲折。

今天，我發現社會創新的路其實並沒有那麼多。現在已經是一個充分競爭的時代，而在充分競爭的時代，最重要的就是效率和執行力。最終還是要靠效率和執行力來證明自己。我們既要有整合除政府資源之外的能力，有不花錢也能營銷的能力，還要有滿足客戶需求的能力。而這說白了，就是市場能力。

我們還需要項目創新的能力，我們需要「隨手公益」的項目，讓大家參與其中，同時要方便於傳播，也方便營銷，這樣的項目才是非常好的創新項目。無論是對於項目的創意，還是對於項目的傳播，都有了創新的要求。

另外，我們要有攻堅克難的能力。目前政府再讓社會組織去做的社會創新的事，已經有很多社會難題了。比如有些社會組織，開台做裝電梯這樣的事，上海的老公房，六七層樓，剛住進去時只有30歲左右，但到現在六七十了，爬不上去了，因此要求裝電梯，裝電梯最難的並不是錢的問題，而是一個社會共識達成的問題。如何讓一樓居民同意裝電梯，實際上是很難的，要讓他出錢，他更加不願意。社會組織去做攻堅克難，就是要去做這種事。現在整治環境的事也越來越多，該如何把這些攤販給組織起來？該怎樣形成規則意識，讓他們自我管理？像這樣政府有需求的項目其實很難的，也成為我們繞不過去的社會創新領域。

社會創新是正在進行的革命，在這樣的過程之中，我們發現了社會企業的興起，也發現了互聯網領域共享經濟的興起，韓正書記曾在人代會上把共享腳踏車當成社會創新項目來講。另外還有公益眾籌的興起，前天我看到一個新聞，在大連有一個由佛教組織創辦的免費的養老院。

如果想讓社會創新再朝前走，我們一定要市場化，並提高執行力和效率。公益圈有很多把情懷當飯吃的人，大談願景、模式和理念，但落不了地都是空的。還有一些人一直在不停地抱怨，抱怨群眾、政府。現如今，如果只依靠情懷去和人談，別人是不會再買賬了，因為大家都在成長、成熟，對於社會組織評價的標準已經完全不一樣了。

對我而言，我到了一個企業，我稱它為社會企業，是一個社區服務的互聯網企業。進到企業以後，我發現自己更加無路可退，無路可退不在於我的身份。前面我提到做社會創新有很多路，我們在不停地實踐，實踐過後，我發現，政府推動社會創新很難，社會組織模式也很難，我們只有在市場這條路上狂奔了。想在社會創新的路上走的更遠、更好，無路可退，必須面對市場機制的挑戰。

我進入企業之後的感受是，有了一個更靈活的機制，有了效率。做一個事，早上決策，馬上就可以推出去，且具備了整合資源的能力，到底能做出什麼樣的事情來？實際上這對於一個初入企業的我，是巨大的挑戰，我也在自我加壓，看看社會創新通過市場機制能做出什麼樣的成果？作為一個社工，每邁一步，我都特別糾結。前幾天，我們的老院長說，我們的學生有一點特別好，就是社工價值觀深入骨髓，那些同學無論到了任何一個領域，始終能保持著平等、尊重、接納這樣的一些價值觀，事實正是如此。

一進入到商業，我們就在商業的算計和社會責任兩方面糾結，有時候想想，有些錢是不是不要去賺？另外就是與政府走得遠，還是走得近的問題。走得近了需要不斷協調、開會，但走得遠又覺得心理不踏實。還有我們要不要有互聯網平台？如果要建就會有高投入，需要不斷地迭代，不建又符合趨勢。我會遇到很多類似這樣的糾結。

儘管我出來才5個多月，但是我已經感覺到自己其實走在了一條非常坎坷的路上，會遭受到一系列的打擊，會遇到很多事，這些事是以前在政府部門裡面不可能想象得到的。我在政府里推動的公益事業是溫室裡面的公益，因為有保障，也有地位，人家也尊重你。在今天再去做這樣的事，會遇到一系列的打擊，反思的角度也是完全不一樣的。比如一些以前沒有的概念，現在都有了。每天面對壓力、風險，還有失敗，肯定會有恐懼感。但我覺得，恐懼感是促使我不斷成長的最好的動力。還有一些認識也越來越清晰，更加清楚說和做是兩碼事，以前有的說會說的天花亂墜，但是現在更加看重如何做。對於免費這個事情看的也比較淡了，知道免費的東西未必是好的，一些免費的東西，輕易贏得的客戶，往往是最容易背叛你、拋棄你的，這個是切身體會。另外還有，一些資源不難拿，但拿的成本特別高，就像政府的資源。

最後一部分，我想大家交流一下我們正在做的事，我們正在探索哪些事。

第一個，全空間的運維網路。大家都知道政府提出了15分鐘的生活圈。做社區服務就必然涉及這一領域，目前只有政府的資源是達不到15分鐘生活圈的，即便把政府所有的空間設施活動都拿出來，也是達不到這個要求的。我們和街道的合作就是全空間的合作，政府會拿出像文化中心、活動中心、睦鄰中心、居委會活動室，而我們拿出的是商業空間，我們也會幫助政府整合周邊的商業空間。因為我們是一個企業，所以我們有很多合作的商戶，而合作商戶的一些優惠產品、服務，都可以提供出來，我們會打造一個全空間的運維網路，我們幫助把各類服務資源整合在一起。政府做這個事很難，因為有部門利益。市場去整合就有可能？因為市場會有利益。當我們和商戶、企業合作的時候，我跟他們談的是一個整合的合作，比如我們會把活動帶到他們的空間去，把他們的產品推到社區去，這是一種交換和交易，這樣談會比較容易一點。

第二個，城市微更新。從去年開始，社區空間微更新的計劃已經實施了，今年也在做，2016年、2017年一直不停地在做。我們怎麼做？很多政府空間迫切地需要更新，在這裡面最容易做的是設計。因為設計有專業的設計師團隊，而後面就是營造，我們該如何讓周邊社區的居民同意更新它？我們幫助把社區這一塊的營造做好，就是我們讓大家形成共識，形成共識的事由我們來做，而最後的運維也是由我們運維。我們聯合了上海的知名建築師，他願低下頭去做，去發現社區之美，也不掙大錢了，他覺得掙點小錢也挺好，他是一個有情懷的設計師。我們就此形成了設計師+營造+運維的聯合招標體，以這種聯合招標體和政府去談，每談一次就成功一次。

第三個，社區服務的專業運營商。今天在任何一個領域，把服務的產品簡單化供我們使用，這都叫供應商，就像電信一樣，給我們一個定價，我們去享受就可以。我們要做社區服務的專業運營商，就像保利院線專門運營大劇院一樣，我們也希望我們能夠成為社區服務設施的專業運營商。我們有一系列的資源，這些資源來自於我們擁有了大量的服務供應商，我們知道哪些供應商會更好，我們會把更好的推薦給老百姓。比如說小修小補，像修鎖，可能會有十幾家供應商，但我們會把最好的給居民，我們會給這個社區提供一攬子的解決方案，而這就是專業運營，它有規模、有網路平台，線上線下都有。未來的平台公司，一定既要有線上，也要有線下。大家都知道阿里是一個線上已經達到極致的公司，但它也在做盒馬鮮生，在和百聯合作，做線下體驗的新零售。京東要在未來開一萬家線下體驗店，所以未來的平台必然既有線上，也要有線下，而國安社區就想打造成這樣的一個平台。

最後一個，國安一號。國安一號其實是一號社群之後，我們結合企業的項目推出的一個新品牌。國安一號其實是一個新媒體的內容平台，我們希望把社會創新領域的一些大咖、一些好的項目，通過直播、視頻，半個月打造一個一號人物，將他宣傳出去，讓我們不斷在社會創新領域有見地、有影響力。我們知道，在各個領域都有這樣的新媒體平台，而未來我們肯定離不開新媒體，我們就想通過國安一號這樣的平台，為做社會創新的一些先鋒、一些領袖，能夠提供一個更好的機會，讓他們的影響力達到應該有的輻射度。在社會創新領域可貴的人、可愛的人、值得欽佩的人其實有很多，我們就是幫助讓大家的影響力達到極致。同時我們還可以把這些一號人物的一些項目，直接落地到我們的門店去，落地到我們政府的合作空間去，這樣一號人物對於這些人就形成了全方位的支持，不僅可以形成視頻產品、還可以形成社群，可以把他們項目和產品幫助營銷出去，這就成了一個整體服務的內容平台，這是我們最新啟動的。