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36次價格欺騙！中國聯通被罰65萬元

2021/12/25

北京市發改委近日對聯通接連發出兩份行政處罰決定書，認為其存在「利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易」的價格違法行為，合計罰款65萬元。

兩份行政處罰分別針對聯合網路通信集團有限公司、聯合網路通信有限公司北京市分公司。

北京市發改委表示，根據群眾舉報，在2015年11月10日至2016年12月27日期間對聯通公司的價格行為進行檢查。

經查實，聯通網上營業廳內存在至少36例產品價格標註不實的情況，其中聯通營業廳17例、聯通北京營業廳19例，涉及iPhone 6 Plus、三星Galaxy Note 4、魅族魅藍Note 2、華為榮耀4X、聯想S8等多款手機產品，聯通流量包和多項促銷活動。

北京市發改委發現，聯通營業廳內標註的原價、降價幅度、促銷價等信息多次與實際情況不符，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條第（四）項的規定，構成「利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易」的價格違法行為。

為此，北京市發改委對聯合網路通信集團有限公司、聯合網路通信有限公司北京市分公司分別作出罰款40萬元、25萬元的行政處罰，並予以警告。

行政處罰決定書-京發改價格處罰[2017]66號

當事人：聯合網路通信集團有限公司

住所：北京市西城區金融大街21號

法定代表人：王曉初

根據群眾舉報，我委自2015年11月10日至2016年12月27日對你單位的價格行為進行了檢查。經查實，聯通網上營業廳由你單位設立經營，銷售頁面模版由你單位統一開發定製，各省分公司必須通過定製模板開展銷售活動，模板中「原價」一欄不能修改，包括「原價」兩個字及其後面劃線的價格。具體違法事實如下：

1.2015年 8月20日，聯通網上營業廳（北京）標示「沃的心裡全是你iphone6 plus (64G) 原價：￥7000.00 價格：￥5750」，活動時間：8月14日14:00至8月24日。經查，該商品此次促銷活動的原價為5950元。

2.2015年 9月11日，聯通網上營業廳（北京）標示「6周年慶活動時間9.1-9.14」「iphone6 plus 64G 原價：￥7000 驚喜價：￥5250」。經查，該商品此次促銷活動的原價為5750元。

3. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「iphone 6 16G, 原價：￥4600 驚喜價：￥3500」。經查，該商品此次促銷活動的原價為3780元。

4. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「iphone6 plus 16G 原價：￥5400 驚喜價：￥4100」。經查，該商品此次促銷活動的原價為4650元。

5. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「聯想S856原價：￥1319 驚喜價：￥131」。經查，該商品此次促銷活動的原價為131元。

6. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「三星note4 原價：￥5319 驚喜價：￥2659」。經查，該商品此次促銷活動的原價為2659元。

7. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「三星S6 原價：￥5419 驚喜價：￥3790」。經查，該商品此次促銷活動的原價為3611元。

8. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「聯想S8 4G版原價：￥1018 驚喜價：￥509」。經查，該商品此次促銷活動的原價為509元。

9. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「華為4X 原價：￥1119 驚喜價：￥670」。經查，該商品此次促銷活動的原價為670元。

10. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「華為G7 原價：￥2119 驚喜價：￥1190」。經查，該商品此次促銷活動的原價為1190元。

11. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「魅藍note2 16G 原價：￥1119 驚喜價：￥670」。經查，該商品此次促銷活動的原價為670元。

12. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「華為mate7 原價：￥3119 驚喜價：￥1870」。經查，該商品此次促銷活動的原價為1870元。

13.2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）開展「靚機配靚號2015年10月21日10:00—2015年11月3日」活動，頁面標示「iphone 6 16G, 原價：￥4600 驚喜價：￥3500」。經查，該商品此次促銷活動的原價為3500元。

14.2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）開展「靚機配靚號2015年10月21日10:00—2015年11月3日」活動，頁面標示「iPhone6plus 16G 原價：￥5400 驚喜價：￥4100」。經查，該商品此次促銷活動的原價為4100元。

15.2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「雙11前奏曲金秋盛惠全場1折起分期購12期零利息活動時間：10.23日10:00-11.3日」，網頁標示「iPhone6 16G 限106套餐及以上原價：￥4600.00 驚喜價：￥2800.00」。經查，該商品此次促銷活動的原價為3500元。

16. 2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「雙11前奏曲金秋盛惠全場1折起分期購12期零利息活動時間：10.23日10:00-11.3日」，網頁標示「iPhone6plus 16G 限106套餐及以上原價：￥5400.00 價格：￥3780.00」。經查，該商品此次促銷活動的原價為4100元。

17. 2016年 2月5日和5月17日，聯通網上營業廳（北京）開展全國流量半年包存量用戶專屬優惠活動。標示「流量半年包資費標準：原價100元，現價80元」「流量半年包資費標準：原價100元，現價30元」。經查，該商品此次促銷活動的原價為80元。

以上事實有提取的你單位交易記錄、詢問筆錄、網頁截圖等證據為證。

你單位的上述行為違反了《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）第十四條第（四）項的規定，構成「利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易」的價格違法行為。因上述商品應售價和實售價的基數難以準確公允界定，依據《價格違法行為行政處罰規定》（以下簡稱《處罰規定》）第十八條，以上行為按照沒有違法所得的規定處罰。

鑒於你單位開發的頁面模板在全國範圍內使用，社會影響較大，決定予以從重處罰。依據《價格法》第四十條、《處罰規定》第七條及《國家發展改革委關於印發<規範價格行政處罰權的若干規定>的通知》（發改價監〔2014〕1223號）第八條第（一）項和第十二條第（三）項的規定，本機關責令你單位改正「利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易」的價格違法行為，並對你單位作出警告和罰款 400,000元的行政處罰。

你單位應當自收到本處罰決定書之日起十五日內，持《北京市非稅收入一般繳款書》到銀行繳款。

逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你單位如逾期不履行本行政處罰決定，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（三）項的規定，我委可以申請人民法院強制執行。

你單位如對本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內，向北京市人民政府或者國家發展和改革委員會提出行政複議申請。行政複議期間，本處罰決定不停止執行。

北京市發展和改革委員會

2017年7月13日

行政處罰決定書-京發改價格處罰[2017]67號

當事人：聯合網路通信有限公司北京市分公司

住所：北京市西城區復興門南大街6號

負責人：汪世昌

根據群眾舉報，我委自2015年11月11日至2016年12月27日對你單位的價格行為進行了檢查。經查實，你單位在銷售商品時，存在以下違法事實：

1.2015年9月24日，你單位通過微信平台推送信息「驚爆！剛剛...剛上市的iphone 6S打.折.了？？？」「iphone6 S 64G 緊俏鮮貨，手機價僅需蘋果官網6.4折搶鮮價：￥6099元（3899元手機價+2200元話費蘋果官網裸機價6088元）」。經查，6088元的6.4折為3896.32元，而不是3899元。

2.2015年9月24日，你單位通過微信平台推送信息「iphone6

S 16G 緊俏鮮貨，手機價僅需蘋果官網7.5折搶鮮價：￥5299元（3999元手機價+1300元話費蘋果官網裸機價5288元）」。經查，5288元的7.5折應為3966元，而不是3999元。

3. 2015年9月25日，聯通網上營業廳（北京）開展「雙節狂歡季活動時間2015.9.25-10.9上午10：00」活動，標識「iphone 6S 16G 緊俏鮮貨，手機價僅需蘋果官網7.5折搶鮮價￥5299元（3999元手機+1300元話費）蘋果官網裸機價：￥5288」。經查，5288元的7.5折為3966元，而不是3999元。

4. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「iphone 6 16G, 驚喜價：￥3500 7.6折」。通過實際售價3500元及折扣幅度7.6折計算出折前價格為4605.26元，高於該商品此次促銷活動的原價3780元。

5. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「iphone6 plus 16G 驚喜價：￥4100 7.6折」。通過實際售價4100元及折扣幅度7.6折計算出折前價格為5394.74元，高於該商品此次促銷活動的原價4650元。

6. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「聯想S856 驚喜價：￥131 1折」。通過實際售價131元及折扣幅度1折計算出折前價格為1310元，高於該商品此次促銷活動的原價131元。

7. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「三星note4 驚喜價：￥2659 5折」。通過實際售價2659元及折扣幅度5折計算出折前價格為5318元，高於該商品此次促銷活動的原價2659元。

8. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「三星S6 驚喜價：￥3790 7折」。通過實際售價3790元及折扣幅度7折計算出折前價格為5414.29元，高於該商品此次促銷活動的原價3611元。

9. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「聯想S8 4G版驚喜價：￥509 5折」。通過實際售價509元及折扣幅度5折計算出折前價格為1018元，高於該商品此次促銷活動的原價509元。

10. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「華為4X 驚喜價：￥670 6折」。通過實際售價670元及折扣幅度6折計算出折前價格為1116.67元，高於該商品此次促銷活動的原價670元。

11. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「華為G7 驚喜價：￥1190 5.6折」。通過實際售價1190元及折扣幅度5.6折計算出折前價格為2125元，高於該商品此次促銷活動的原價1190元。

12. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「魅藍note2 16G 驚喜價：￥670 6折」。通過實際售價670元及折扣幅度6折計算出折前價格為1116.67元，高於該商品此次促銷活動的原價670元。

13. 2015年10月14日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「手機大放價活動時間10月10日10:00-10月21日」，頁面標示「華為mate7 驚喜價：￥1870 6折」。通過實際售價1870元及折扣幅度6折計算出折前價格為3116.67元，高於該商品此次促銷活動的原價1870元。

14.2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）開展「靚機配靚號2015年10月21日10:00—2015年11月3日」活動，頁面標示「iphone 6 16G, 驚喜價：￥3500 7.6折」。通過實際售價3500元及折扣幅度7.6折計算出折前價格為4605.26元，高於該商品此次促銷活動的原價3500元。

15.2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）開展「靚機配靚號2015年10月21日10:00—2015年11月3日」活動，頁面標示「iPhone6plus 16G 驚喜價：￥4100 7.6折」。通過實際售價4100元及折扣幅度7.6折計算出折前價格為5394.74元，高於該商品此次促銷活動的原價4100元。

16.2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「雙11前奏曲金秋盛惠全場1折起分期購12期零利息活動時間：10.23日10:00-11.3日」，網頁標示「iPhone6 16G 6折限106套餐及以上驚喜價：￥2800.00」。通過實際售價2800元及折扣幅度6折計算出折前價格為4666.67元，高於該商品此次促銷活動的原價3500元。

17. 2015年10月26日，聯通網上營業廳（北京）宣傳「雙11前奏曲金秋盛惠全場1折起分期購12期零利息活動時間：10.23日10:00-11.3日」，網頁標示「iPhone6plus 16G 7折限106套餐及以上價格：￥3780.00」。通過實際售價3780元及折扣幅度7折計算出折前價格為5400元，高於該商品此次促銷活動的原價4100元。

18.2015年 8月20日，聯通網上營業廳（北京）開展「沃的心裡全是你」活動，活動時間為8月14日14時至8月24日，宣傳頁面標示「iphone6 plus 64G 限時直降1750元」，銷售頁面標示「沃的心裡全是你iphone6 plus (64G) 價格：￥5750」。經查，此次促銷活動的原價為5950元，直降了200元，降價幅度與標示不符。

19.2015年 9月11日，聯通網上營業廳（北京）開展「6周年慶」活動，宣傳頁面標示「6周年慶活動時間9.1-9.14」「iphone6 plus 64G 直降1870元限196套餐及以上內含120元自由話費贈副卡+寶格石移動電源驚喜價：￥5250」。經查，此次促銷活動的原價為5750元，直降了500元，降價幅度與標示不符；此次促銷活動為部分消費者贈送了賓果移動電源，贈品與承諾不符。