海岸帶生態建設三年行動啟動

原標題:海岸帶生態建設三年行動啟動

執法部門正在收繳「三無」船舶。

核心提示

拆除大筆架山島違章建築，清理建築廢棄物和生活垃圾，修復景觀；凌海大凌河口國家級海洋公園與大筆架山國家級海洋公園兩大工程相繼開工；國家投資5000萬元的白沙灣岸線整治與修復二期項目竣工；293艘海洋涉漁「三無」船舶全部清理完畢……

今年，錦州市海岸帶生態建設三年行動正式拉開帷幕，一場以「水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗」為目標的海岸帶環境修復行動在錦州124公裏海岸帶上鋪開。錦州市的「生態立市」戰略正隨著海岸帶環境保護各項措施的落實穩步推進。

◆鏡頭一：

十大行動

打造生機勃勃海岸帶

一排排整齊劃一的生態護欄，一片片初見規模的生態綠化地，還有頗具特色的親水樓台、觀鳥亭和乾淨的沙灘，如今的錦州市海岸帶已是舊貌換新顏。漫步在濱海公路上，昔日的違法建築已經不見蹤影，波光粼粼的海面與一株株綠樹賞心悅目，「水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗」的海岸帶呼之欲出。

從何時起，錦州市的海岸帶開始有了變化？家住錦州市濱海新區的王殿軍印象深刻，他親眼見證了過度開發給這片海岸帶來的傷害。過去，這片海域無審批、無利用、無確權、無繳費的「四無」亂象叢生，違規建設、未批先建的非法建築林立，偷排、漏排、超標排放等非法排污行為禁而不絕，非法養殖、無證捕撈現象層出不窮。但從2016年錦州啟動海岸帶專項整治行動后，錦州的海岸帶開始變得生機勃勃。

「利用３年時間開展海岸帶生態修復與建設，共同打造海闊天藍、景色優美、產業興旺的宜居濱海新錦州，讓廣大市民生活在錦州有歸屬感、自豪感和幸福感，讓外地人心儀嚮往，願意到錦州投資興業。」2016年12月，在錦州市海岸帶生態建設三年行動啟動大會上，錦州市委、市政府向全市百姓做出這樣的承諾。

錦州海岸帶生態建設隨即進入實戰階段。海島天橋保護行動、岸線灘涂修復行動、陸源污染整治行動、濱海旅遊升級行動、海洋公園創建行動、海洋牧場建設行動、海洋漁業創新發展行動、監管監測能力建設行動、海岸帶管理綜合執法行動、海洋生態文明宣教行動，海岸帶生態建設三年行動計劃中的十大行動任務，從年初開始次第啟動，全面鋪開。

◆鏡頭二：

兩大國家級海洋公園

點綴錦州海灣

大自然的神來之筆讓海拔78.3米、面積1.2平方公里的筆架山成為天下奇觀。如今，錦州圍繞筆架山打造的大筆架山國家級海洋公園正在建設中。海洋公園建成后擁有重點保護區625.27公頃、生態與資源修復區7300.17公頃、適度利用區4292.25公頃，將主要保護大筆架山天橋陸連堤及生態環境。

整治不是目的，目的是把最美的海岸線還給老百姓。為此，錦州邊整治、邊開發、邊建設、邊修復，一批國家級和省級重點海洋生態項目相繼獲批和立項。國家投資5000萬元的白沙灣岸線整治與修復二期項目竣工；國家投資2000萬元的南凌漁港維修改造項目獲批。特別是凌海大凌河口國家級海洋公園與大筆架山國家級海洋公園兩大工程，建成后將令錦州的海岸帶生態實現跨越式變化。屆時，除了大筆架山國家級海洋公園外，凌海大凌河口國家級海洋公園也將擁有重點保護區942.61公頃、生態與資源恢復區908.58公頃、適度利用區1298.78公頃，形成包括灘涂、蘆葦、沼澤、河流、海洋在內的複合生態系統。

為配合保障兩個國家級海洋公園的生態環境，錦州市加大投入增強治污能力。凌海市位於錦州海岸帶生態建設的最前沿，在海岸帶專項整治中，凌海市投資3000萬元修建的2600米長大凌河入海口防護堤，已成為集防汛、生態、景觀於一體的重要安全屏障；投資600萬元鋪設的3600米長污水管線，實現了錦州採油廠生活區與大有污水處理廠的連接貫通，污水處理廠日處理能力達2000噸。濱海新區白沙灣日處理能力1萬噸的污水處理廠建設工程已接近尾聲，即將投入使用。

◆鏡頭三：

建立海岸帶治理長效機制推進「多規合一」

5月5日，在凌海市哈達鋪碼頭，拖船將一艘「三無」船舶拖至河邊，岸上的挖掘機伸展巨手，將船舶舉到岸上，翻了個底朝天，幾下便徹底將其拆解。今年，錦州市集中收繳了293艘「三無」船舶。這些「三無」漁船船體最長的15米，最小的6米。目前，這些「三無」漁船的拆解工作已接近尾聲。集中銷毀293艘「三無」船舶，體現了錦州市治理海岸帶的決心和力度。

今年，錦州市以海岸帶生態建設三年行動為契機，擬定了《錦州市海岸帶保護與利用管理條例》(徵求意見稿)，制定了相關管理實施細則以及黨政領導幹部海岸帶資源破壞及損害責任追究辦法，劃定124公裏海岸帶生態敏感生態保護紅線區進行嚴格管控，妥善解決了一批海岸帶開發建設的遺留問題，為全面規範錦州海岸帶管理、強化海岸帶生態環境保護、推進「多規合一」、促進岸線資源可持續發展奠定了堅實基礎。

同時，錦州市將海岸帶生態建設列為全市重點工作，四大班子主要領導直接參与，成立督導檢查組，對海岸帶生態建設工作進行全程督查，實行督辦問責，對於違法用海的一律依法處置，對於無證捕撈的一律依法處理，對於違章建築一律依法拆除；對於多年未開發、未使用的土地一律依法收回；實行問題整治銷號制度，完成一項銷號一項。錦州市還把海岸帶生態建設工作納入對相關縣（市）區黨委、政府班子和黨員領導幹部的政績考核，作為考核、評價、使用幹部的重要依據，讓人民群眾看到實實在在的變化。

□本報記者／高華庚文／攝