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【擺脫貧困的政法力量】看平潭這個「空心村」如何實現華麗轉身?

沿著平潭環島路一路向南,就會來到位於北厝鎮東部的大厝基村,該村下轄大厝基、己湖邊、楊武樓等5個自然村。一條環島公路從該村東部穿過,交通十分便利,這可謂地利。

日前,平潭規劃了四處主題旅遊村落,讓平潭的鄉村旅遊產品更加豐富並具有競爭力。而大厝基村就佔了其中兩個主題,這對於一直以務農、捕魚為業的大厝基村來說,就是天時。

大厝基村並非傳統意義上的貧困村,但一直以來,該村缺乏支柱產業,導致大多數村民選擇外出創業、務工,變成了「空心村」。「有了天時和地利,怎麼才能吸引人,把人盤活起來,打造出一個可持續發展的實驗區新農村?」這是平潭檢察院檢委會委員、駐北厝鎮大厝基村第一書記魏遠華到村后一直考慮的問題。

依法征遷

助力家鄉蛻變

近年來,在平潭綜合實驗區這片開放開發的熱土上,各種項目正如火如荼地進行著。而一個地區的發展、變革,離不開徵地、拆遷工作。2016年初,當茶文化主題村選址確定在己湖邊村后,第一階段的征遷工作隨之而來。

「他是我們村最早一批出去工作的,並且在我們村有一定的威望,大家都願意聽他的。」大厝基村村委主任林述平說。說起魏遠華的威望,檢察官這一身份給他加分不少。

魏遠華的堂叔魏由銓的家正好在第一批征遷範圍內,征遷工作組的工作人員多次上門勸說,他總是毫無商量餘地地拒絕,並且還多次揚言,若再有人來他家說這事就拿水潑人,要真徵用他家的房子,就聚集一幫人去政府鬧。見魏由銓如此執拗,工作人員只得找來魏遠華這位「救兵」。

彼時,魏遠華還不是駐村書記,但他心繫家鄉的發展,也擔心叔叔做「傻事」。於是,他二話不說就跑到堂叔家,在了解堂叔是怕房子被征,無法再捕魚會失去經濟來源后,魏遠華勸說道:「征遷也是為了發展,如果你有問題應該跟工作人員好好談,一旦置氣動粗輕則行政拘留,重則觸犯刑法,那就虧大了。而且對於失地失海的農民,政府一定會想辦法解決的,這點你也不用擔心……」

經魏遠華一番勸解,魏由銓有些后怕地說:「在我們家族,你就是法律的權威,你既然這麼說了,我就相信你了。」最終,但在魏遠華情與法雙管齊下勸導后,魏由銓終於同意了。

2016年12月,魏遠華上任時,正值己湖邊村第一階段征遷工作到了收尾的階段,還有一些群眾在猶豫觀望。在魏遠華和村兩委幹部的努力下,該村第一階段30戶的征遷工作順利完成。

魏遠華說:「只有我們的征地順利、快速完成,才能離這個項目更近一些。有了項目,不僅可以帶動第三產業,而且我們村的富餘勞動力也能得到使用,這是一件永久性造福子孫的事情。」

法律進鄉村

精神扶貧有高招

項目有了,但是要想經濟有所發展提高,人文素質要跟上。「人的精神文化貧瘠其實更需要扶持。」在駐村的幾個月,身為檢察官的魏遠華深刻體會到,對村民普法的重要性。

今年初,十幾名己湖邊村的老人會成員來到村內一集中加工鋼筋的工場,不但強行阻工,還將加工場圍堵起來。

「這地是我們村集體所有,他們未經我們同意,憑什麼在我們的地盤加工!」在現場,有村民嚷嚷道。後來,經魏遠華了解,原來這個加工場的地屬於己湖邊村集體所有的,當時劃分給了村民魏某耕種使用。誰知魏某卻將地出售給鄰村的劉某,劉某又將該地租給建設工地用來集中加工鋼筋。

魏某覺得:「這地是我的,我想賣就賣,這是我的權利啊。」而劉某則表示:「我花錢買了你們的地,想怎麼用就怎麼用,你們為何要干涉。」項目工地負責人更覺得自己無辜。

對三方的態度,村民們絲毫不買賬,堅決表示要將土地的使用權要回,否則不離開。魏遠華先平息了雙方的怒火,他說:「這是農村土地糾紛的典型案例。像這塊土地私人肯定是不能進行買賣的,這土地屬於全村所有,你有使用權但不能買賣,並且買賣所得也不能歸個人所有。但是你們在這裡聚眾阻工,也是不對的……」

「魏書記,那你說該怎麼辦?」經魏遠華一番解釋,村民們意識到自己的問題,卻又不知如何是好。魏遠華先是勸退了來圍堵的十多位村民,又立即聯繫了平潭綜合執法局的工作人員。將劉某、魏某以及承租的項目工地負責人召集起來,給他們講解其中涉及的法律規定,協商解決問題。為了不耽誤工期,魏遠華還聯繫相關部門幫助項目工地儘快尋找一個合適的場地。

「我的任期只有一年,我只能先加強村兩委幹部的法律意識,普及一些農村常見尤其是發展過程中需要注意的一些法律知識,通過這些幹部再慢慢影響到村民。」為此,魏遠華髮揮職業特長,定期組織村兩委、老人會負責人等來學習法律知識。

吸引人才回歸

共建美麗鄉村

6月8日,記者來到楊武樓自然村,乾淨的村道,充滿韻味的石頭厝,可是放眼過去,除了路邊坐著閑聊的三兩老人外,鮮有人煙。「這個村子以前都是靠討小海、種植為生,僅能解決溫飽問題,後來村民們都選擇外出創業打拚。你看這些石頭厝多好看,卻因長期無人居住都破爛不堪。」魏遠華不無可惜地說,這個400多人的村子,現在只剩20名老年人常住,這也是這個村發展滯緩的根本原因。

怎麼才能吸引在外的村民回鄉重振家園,魏遠華和村兩委一直在思考這個問題。今年初,趁許多鄉賢返鄉探親之時,魏遠華就召集這些人開座談會。

「現在最吸引眼球的項目——24H全球最大咖啡廳項目落戶我們村,無疑為我們村經濟注入強勁生命力,並且我們村還入選了全省美麗鄉村建設『千村整治』……」在現場,通過魏遠華的介紹,許多人眼前一亮,他們怎麼也想不到家鄉還有這麼好的一個項目。

「現在家裡就有這麼好的商機,我們哪還需要捨近求遠啊。」在廈門等地做房地產開發的丁先生回鄉探親之際,聽聞家鄉的變化,不禁感慨道:「在村發展的關鍵一年,政府給我們派來了一位熟悉村情也有想法的駐村書記,相信楊武樓一定會有所發展。到時我就帶著孩子一起回來投資興業。」

伴隨著咖啡村項目打樁的「轟轟」機器聲,魏遠華告訴記者:「我們希望能在保護的基礎上,通過給村落植入特定的文化,打造一批可休閑、可娛樂、可體驗、可回憶的旅遊主題村落,以帶動當地村民的經濟收入,促進實驗區的旅遊發展。」在魏遠華的笑容中,可以看出他對楊武樓村的未來發展充滿信心……



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