全面二孩政策 山東人生二孩熱情居全國之首

從2016年開始實施全面二孩政策，如今已經是2017年。那麼全面二孩道路崎嶇，不少人還是不願意加入二孩的大軍。政策實施已經一年多了，那麼什麼為什麼身邊那麼多家庭都不願生二孩？對於生二孩大家最顧慮的是什麼？全國哪個省份生二孩的熱情最高？……國家衛生計生委日前組織專家，就社會普遍關心的這些有關二孩的話題進行了解讀。

去年近半數新生兒是二孩

根據國家統計局的數據，2016年全年新出生人口達到1786萬人。其中二孩佔到了45%左右，大概有800到830萬。

對於這一數字，天津南開大學人口研究所教授原新說，實際上全面二孩政策是2016年1月1日實行的，而懷孕至少需要9個月，所以全面二孩的孩子最快也得到10月份出生，所以2016年出生的二孩主體應該還是單獨二孩。

另外，全面二孩政策實施的時候，新增的育齡婦女大概也就是9000萬左右。他強調，大家一定不要拿9000萬這個數字去預測將生多少二孩，因為這個數字是指15到49歲的婦女，已經生過一個孩子的，而且還要把過去可以生二孩的，比如雙獨、單獨、農村第一胎是女孩的可以生二孩等情況都去掉，其餘的才是真正的全面二孩。而這一部分人當中，40歲以上的又佔了50%，35歲以上的佔了2/3，這樣的年齡範圍生育二孩的可能性也比較低。另外，還有一部分人不想生二孩，還有一些不孕不育現象，此前已經違反政策超生了二孩等情況……考慮到以上這些情況，9000萬育齡婦女就只剩下1800萬到2000萬人了。而這些人也不可能在一兩年之內都生二孩，大家還會有一個生育孩子的時間選擇，年齡偏大一點的可能會抓緊時間趕緊生，年齡小的會按照自己的家庭計劃一步一步往下走，預計這些人會在未來的5至8年內陸陸續續生二孩，所以平攤到每一年也就沒有多少，最後導致的一個結果就是大家覺得二孩政策遇冷了，實際上並沒有遇冷。

生二孩山東人熱情居全國之首

有趣的是，二孩出生數量有著明顯的地域差異。要說哪個省份的人最喜歡生二孩，排名靠前的有廣東、山東和河南。原新說，從2016年住院分娩的情況來看，現在人口總量在1億人以上的省只有一個廣東省，在9000萬到1億之間有兩個省——山東和河南。如果分層級來看，大致有這麼一些數字：一億人以上的人口大省，其中廣東總人口大概佔全國的8%，去年一年生的孩子佔全國的10%；廣東、山東、河南三省人口佔全國的22%，生的孩子佔28%。7000萬以上人口的省份一共是6個，累計總人口佔全國39%，生的孩子佔了44%。再往下，3000萬人以上的省份，在全國一共有16個，總人口佔全國的75%，生了全國83%的孩子。所以基本上人口多的省份，生的孩子也多。如果再從經濟狀況、城市化的程度細分的話，基本上是城市化程度相對高一些，經濟狀況相對好一些的地方，生的反而要少一點。此外，東三省明顯生得少一些。

除了人口基數大之外，出現這種地域差異的原因還有很多。原新認為，這一方面和過去執行的人口政策有一定的關係。比如說過去的人口政策在城市只能生一個孩子，在農村第一孩是男孩的不能生二孩，第一孩是女孩的可以生二孩，也叫一孩半政策。同時還有六個省的農村是可以普遍生二孩的，而少數民族地區可以根據民族區域自治法自行執行自己的生育政策，相對來說生育政策就比較寬鬆了。在這樣的情況下，二孩政策放開對於生育政策執行比較寬鬆的人來說沒有多大意義。相對來說，山東省過去執行生育政策比較嚴格，這次政策放開以後它釋放的潛能應該說比較大。以單獨二孩為例，單獨二孩在一共實行了3年，全國申請生單獨二孩的家庭一共是191萬個，山東省就有54萬，佔全國的25%左右，也就是每4個申請單獨二孩的家庭中，就有一個是山東的。

2015年，有關部門針對1%的人口進行了一個抽樣調查。從各個省份生育孩子的結構來看，山東是最特殊——山東的一孩所佔的生育比例是43.8%，二孩所佔的生育比例達到52.2%，這是全國唯一一個二孩生育比例超過50%的省。三孩及三孩以上的生育還佔了3.7%，這兩者加起來大概是56%以上了，所以全國二孩以上比例生育最高的就是山東。

不生二孩的最大原因

沒人照看是生二孩最大顧慮

而很多人對於生二孩最擔心的就是生得起，養不起，因此不是人們不願生，而是不敢生。養育負擔太過沉重，國家在這方面也需要做大量的工作來消除人們的這種顧慮。

人口與發展研究中心主任賀丹介紹，根據國家衛生計生委的調查，不願意生二孩的人群裡面，六成以上都是因為經濟負擔太重，沒有人看，或者沒有精力來照顧孩子。我們現在了解到的情況，問題比較集中的主要是城市地區的雙職工家庭，他們面臨的主要問題是托育服務。賀丹說，產假結束以後，孩子在半歲到3歲之間誰來看是大家都面臨的難題。目前了解的情況是，只有4%的家庭能享受到托育服務，80%的人都靠自己家裡老一輩的人來帶孩子或者自己請保姆帶孩子。還有就是育兒的成本，現在養孩子特別是以後的教育成本、醫療成本都比較高，這方面也是城市裡面的人不敢生的一個主要原因。還有就是在女性就業這方面，怎麼樣平衡女性既在家裡生孩子、養孩子，又不耽誤職業發展，也是一個比較大的問題。

生二孩，這些問題要想好

1.兩個孩子怎樣相處

首先要耐心引導大孩子的情緒與心理，讓大孩子有哥哥或姐姐的自豪感；其次給孩子充分的空間，家長不要事事都插手，讓孩子們有充分的時間和空間好好磨合；然後對待孩子要一視同仁，讓兩個孩子不會有被冷落的感覺，這樣有助於他們以更平和友好的心態去相處；最後當兩個孩子之間出現矛盾時，家長不要刻意去批評哪個孩子，最好是從中引導，讓兩個孩子彼此交流，化解矛盾。

2.大寶欺負二寶怎麼辦

單獨與大孩子溝通，不要過分苛責，耐心詢問他之所以欺負小孩子的原因，嘗試走進孩子心裡，幫助他解決心理問題。多進行家庭活動，多與孩子們溝通交流，讓大小孩子彼此之間更佳融洽與和諧。

3.大寶二寶吵架怎麼辦

首先家長們首先要弄清楚吵架的原因，不要立刻指責任何一個孩子。接下來是談話環節，詢問孩子們是否對對方有意見，從根本上解決問題。然後思考是否是家長教育不到位，給孩子傳遞了錯誤的思想行為。最後要讓孩子們知道，父母對他們的愛都是一樣的，我們是一家人，要相親相愛。