21世紀中國留學人員的主要貢獻

《21世紀留學人員狀況藍皮書》，歐美同學會·留學人員聯誼會編，主編： 王輝耀 張學軍，副主編： 許睢寧 袁岳，華文出版社出版

據統計，2002-2012年，留學人員平均年增長率為16.16%，預計到2020年，單年出國留學人員人數將達到132.458萬人，改革開放后累計出國人數將達到929.36萬人，將近一千萬人。如此龐大的留學人員群體，對社會的影響將會進一步擴大。

在經濟全球化和著力推進經濟轉型升級、建設創新型國家的時代背景下，日益擴大的海歸群體正在成為科教文衛領域的棟樑，成為企業走出去和跨國公司本土化的重要推手，成為發展知識服務產業和第三產業的重要力量，不僅為傳統製造業的優化升級發揮重要作用，也成為創業大潮中高新技術與新經濟的主流，引領著產業經濟發展的新方向。作為海歸，他們把國際技術、資本和全世界的創新靈感、管理經驗引進國內。大量留學人才的迴流將成為多個領域更深層次變革的催化劑，他們將「重塑」。

一、引領高科技創業大潮，塑造創業文化

隨著國務院推動「大眾創業，萬眾創新」政策的出台，創業創新的黃金時代已經來臨，創業的星星之火漸成燎原之勢。新一波的創業大潮正在湧來，伴隨著這股大潮的，還有逐漸在全社會形成的創業文化。留學人員憑藉其獨有的國際視野和敢於冒險的精神，已然成為今日創業大潮的弄潮兒和創業文化的塑造者。

留學歸來的海歸們創建了大批在新經濟、高科技領域的新企業。在1992年鄧小平

視察南方談話以後至今，海歸們踴躍回國創業，推動了國內在新經濟、新技術、互聯網、IT、通訊、傳媒等諸多領域的發展。 李彥宏創立了百度，田溯寧、丁健創立了亞信，張朝陽創立了搜狐，鄧中翰研製了「芯」，嚴望佳創立了啟明星辰等，一大批由海歸領銜的企業在崛起，引領著科技和經濟的發展， 帶來了新技術新經濟新活力，成為「創業」和「創造」的重要力量。

如果說海歸們引領的創業潮是實實在在的硬推手，那麼由他們改變和塑造的創業文化則是推動全創業的軟推手。海歸創業對推動全社會陽光、綠色、可持續的創業文化氛圍的形成，對於從計劃經濟向市場經濟過渡過程中的塑造新的創業文化，起到了積極的作用。例如海歸提出了團隊創業的模式、綠色經濟、低碳經濟、社會企業家的新理念。 這些新模式、新理念的提出，無疑對改善長期存在的「官本位」創業思想有著重要的糾正和改善。

綜上，留學人員無疑是創業大潮中高新技術與新經濟的主流，他們對推動當代興起的創業大潮和全社會重視創業文化氛圍的形成，特別是對於從計劃經濟向市場經濟過渡過程中的塑造新的創業文化，起到了積極的帶頭作用，奉獻了自己獨有的力量。

二、成為科教文衛棟樑，推動深化改革

留學歸國

人員中有很大一部分投身於科教文衛領域，他們積极參与發展戰略制定，努力培養科技創新人才，引領新興學科建設，投身重大科研和建設項目，縮短了科研水平與國際的差距，為的科技進步、科技體制改革創新和科技人才的培養等做出卓越貢獻。例如，在科學院81%的院士有留學經歷；在工程院有54%的院士有留學經歷。在教育部直屬高校中，留學回國人員在校長中佔78%，在博士生導師中佔63%，在國家級、省部級教學、研究基地(中心)、重點實驗室主任中佔72%。在2010年度國家自然科學獎獲獎人員中，海外歸國人員佔37.9%；這一獎項的第一完成人中，「海歸」佔比為56.7%。

科教文衛是留學人員回國發展的傳統空間，科技是最能體現海歸價值的領域，特別是在國家科技戰略的確立、創新與有效執行上。教育是吸納海歸最多的領域，高等教育已進入海歸時代。在新聞、文化、體育等諸多方面，海歸學子也影響和改變著觀念，無形地推動著社會進步。掌握國際先進技術和理念的海歸，目前已成為建設創新國家的一線主力，未來還應繼續發揮這一作用，努力創造新的成果，提升在國際科技界、學術界的地位。

如下三個方面最能體現當代海歸群體在科教文衛領域的作用與價值：

第一，參與制定發展戰略，領軍體制改革創新。大部分海歸進入了高校和政府部門，他們在推動體制機制改革方面發揮了重要作用，例如英國伯明翰大學博士翟虎渠任農業科學院院長兼黨組書記，及時制定科技體制改革方案，促進國家農業科技創新體系的建設；英國牛津大學博士后饒子和，執掌南開大學校印后開展了引人矚目的大學教育體質改革。

第二，推動高等教育學科建設，縮小國內外差距。留學歸國人員對高等教育的學科建設做出了巨大貢獻，他們中間產生了一批學科帶頭人和學術骨幹，已經成為一支重要的力量。改革開放以來大批留學歸國人員承擔了大學的重要任務，他們是大學科研的生力軍和主力軍。引進人才改善了學校內部的生態環境，為學校帶來了新的活力，使在校學生從中獲益不少。海歸已經成為教育戰線排頭兵，推動了高等教育學科建設。

第三，搭建新型科研平台，促進國際交流合作。越來越多的海歸進入科研機構，在引領科學技術國際化，促進國際交流合作方面發揮著舉足輕重的作用。由於在國外的學習和工作經歷，海歸在促進國際交流合作方面更有優勢，從事科學研究的海歸回國後繼續保持和國際科技界的聯繫，廣泛的人脈關係使他們在促進國際交流合作中起到積極作用。例如海歸辜嘉曾在韓國三星研究所進行科研工作，主要研究方向為計算器視覺和醫學圖像處理。2006年起擔任STI Medical Systems資深科學家和項目負責人，2008年作為海外引進人才回到深圳先進院工作，並作為主要學術骨幹承擔該研究院的科研任務。辜嘉由於有在國外工作的經歷，有良好的人脈關係，在推動深圳先進院和美國STI公司的合作上起到了橋樑作用。在國際交流合作日益加速的今天，海歸由於自身的優勢，成為國際交流合作的催化劑。

三、引領新興產業發展，驅動創新發展

近年來，由於全球經濟增長乏力，自2015年來，的經濟增速有所下滑，經濟增長保持在7%左右的速度，目前進入了「新常態」時期。雖然新常態並不意味著經濟增長的停滯，但是在客觀上也對的產業結構提出了變革的要求，只有經濟結構更加優化升級，經濟的前景才能更加穩定。而事實證明，發展家和地區通過引進外資和購買發達國家先進技術的途徑來發展高科技產業空間有限，而從韓國、台灣、新加坡等地的經驗來看，通過引進留學人員回國創新創業發展具有國際競爭力的高新技術產業是一條有效的潛力巨大的途徑。

由於留學目的地的多元性，當前海歸的來源越來越多元化，他們不僅來自矽谷，而且遍布世界各地，他們帶來環保、醫療器械、生命科學

、時尚設計、工業設計等不同領域的技術和經驗。 這些海歸精英們活躍在經濟快速增長的領域，成為第三產業的領跑者。他們中包括了創業型人才、職業經理人、金融財務人才、諮詢人才、法律人才、經紀代理人才、IT、網路人才、傳媒、出版人才、公關、廣告人才、旅遊、會展、教育人才等各界人士。海歸人士在這些領域中大量湧現，將加快第三產業和服務業的發展，引領新興產業發展。

四、推動傳統製造業優化升級

是一個製造業大國，製造業整體的規模位居世界前列，製造業門類也十分齊全，但是，假冒偽劣、標準規範落後、服務體系不健全等問題也是困擾傳統製造業轉型升級的重要掣肘。為了改善製造業的不足，2015年3月5日，李克強總理在全國兩會

上作《政府工作報告》時首次提出「製造2025」的宏大計劃。這一計劃旨在改變製造業「大而不強」的局面，通過10年的努力，使邁入製造強國行列。

雖然大部分的留學人員在回國發展時，比較傾向於新經濟領域，但是也有很多海歸憑藉其國際化管理經驗、先進技術，以職業經理人等各種身份進入傳統產業的企業。 他們通過努力，提高了這些企業的管理水平，帶動了傳統經濟效率的提高。海歸們的發展並未脫離傳統的製造業，他們在傳統製造業基礎上進行技術嫁接，只有把傳統製造業跟現代科技對接，推動的製造業才會升級。

五、推動企業走出去及跨國公司本土化

在經濟全球化、多邊貿易興盛的時代，一國的企業只有走出去，並且儘力吸收國外先進的經驗和技術，才能保持旺盛的生命力和持久的競爭力。企業走出去已經經歷了較長的時間，許多企業的成就有目共睹。但是企業對外投資與發達國家相比仍然處在初級階段，在對外投資的過程中，企業遇到了不少困難與挫折，面臨諸多水土不服的癥狀，失敗率較高效益比較低。 的企業要避免諸多問題，就一定需要使用大量的國際化的、具有國際商務經驗的海歸人才，發揮他們在引領企業走向世界的征程中不可替代的作用。

在美國高科技板塊著稱的納斯達克上市的企業，大部分都是由海歸人才創辦和管理。除了自己創業並帶領企業海外上市，還有許多海歸或作為企業員工，或在諮詢、法律、會計師事務所、投資銀行

等領域，從各個方面在幫助企業的走出去與國際化。海歸擁有國際人脈、網路、資本和視野，創業資源豐富，是新時期引進外資的一種新方式，發揮海歸紐帶和橋樑的作用，將會極大推動未來的創新和企業的走出去。

同時，海外留學人才也促進了跨國企業的本土化，大批回國的海歸精英已成為跨國公司在華的領頭人。差不多所有在華的跨國公司都有海歸精英的參與，有的海歸還成為世界跨國公司500強在公司的CEO。他們熟悉兩邊文化，有利跨國公司順暢地實現本土轉化，同時也有利於改變國內產業生態，提升企業在國際分工中的地位；海歸發揮種子作用，帶動人才流動，營造環境和人才的互利、雙贏效應，傳入技術、理念等物質層面以外的先進東西。他們對推動跨國公司在華投資、加速和國際經濟接軌，起到了舉足輕重的作用。

六、帶迴風險投資機制及現代管理新理念

風險投資又稱創業投資

，是一種特殊的企業融資形式，專門為快速成長的初創企業服務的權益資本，正在成為全球科技領域發展中的一個重要組成部分。作為一種新的融資手段，風險投資為新技術的發展提供幫助並促使其商業化，進而促進新產業的形成並加快科技的發展。

風險投資的概念在相對較新，目前，國內幾乎所有國際風險投資公司的掌門人都是清一色的海歸，大部分風險投資都是通過海歸或海歸工作的外企帶進國內的。如IDG資深合伙人熊曉鴿、鼎暉國際創投基金董事長吳尚志、賽富亞洲投資基金首席合伙人閻焱、紅杉基金合伙人張帆、金沙江創業投資董事總經理丁健、美國中經合集團董事總經理張穎、今日資本創始合伙人徐新、啟明創投創始人及董事總經理鄺子平、美國凱雷投資集團董事總經理何欣、德克薩斯太平洋集團合伙人王兟等，都是這方面的代表。

這些投資促進了國內對創業的熱情, 促進了一大批海歸企業和國內中小企業的發展, 同時也帶動了國內風險投資行業的進步。 近年來很多海歸創業成功後轉做創業投資，比如，寬頻基金主席田溯寧，北極光創業投資創始合伙人鄧鋒，賽伯樂投資公司董事長朱敏，信中利投資有限公司董事長汪潮湧，紅杉基金合伙人沈南鵬，藍山資本創始合伙人唐越，華登國際投資集團董事總經理曾之傑等。實際上，大多數公司的海外兼并和上市以及跨國公司的本土化都是由具有海外留學經歷的領導和參與下完成的。

風險投資的理念和新經濟的模式引進，帶來了一系列的現代企業管理概念，如創業一定要先有創業計劃書，要重視創業的團隊的組建，重視職業經理人作用，要有一個激勵的機制，包括期權和股份等，還要有其他一系列的管理機制，如人力資源管理，營銷管理，信息系統，公關等等。這些新觀念的引進，使海歸和跨國公司一道，對企業管理帶來了革新和推進。

七、培養了一批國際化人才

自十八大以來，習近平總書記在多個不同的場合闡明了人才的重要性，提出了如「廣開進賢之路，廣納天下英才」「形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面」等諸多人才戰略思想。人才培養和引進已經成為現代化進程中核心、關鍵的一環。

的留學人員，尤其是海歸精英為的人才建設做出了突出的貢獻。他們給國內創新創業大潮帶來各種人才，帶動國內各行各業創業的發展。留學回國人員的一大特點就是國際化。他們回國創新創業，將國際化視野、國際化經驗、國際化技術、國際化管理模式等帶回國內，在不同的崗位對國內人才產生潛移默化的影響。同時，部分留學回國人員在教育領域從事人才培養工作，在培養過程中自然而然帶進國際化的教育模式、思維模式等，也有助於國際化人才的培養。另外，一些留學人員回國創業選擇了團隊形式，往往是各有所長的幾個人一起回國創業，並在創業過程中不斷從國外引進企業所需的留學人才，這也是留學生創業在引進人才方面的優勢之一，發揮國內外團隊和群體的作用。部分成員在國內創辦企業，部分成員在國外開展研發工作，既可以跟上國際科技發展的最新進展，又可以利用國內的市場、資金和廉價勞動力。海歸創業團隊與國外保持著密切的聯繫，便於及時跟蹤世界高新技術發展，並有利於開展國際合作；而且有相當部分的海歸在國外也有企業，可利用國內外有利條件，研發新產品和開拓市場。

是人口大國，傳統的人口紅利目前即將用盡，如何將人口紅利轉化為人才紅利是目前的當務之急。海外留學人員為引進了眾多的國際化人才，也成為當前人才培養的一支重要的助推力量，未來需要為這些人才創設良好的制度環境，從而調動他們建設國家的積極性，助力夢的實現。

八、積極參政議政，推動民主建設

每年3月召開的「兩會」，是人政治生活中的大事，更是全社會普遍關注的熱點話題。在參加人大政協會議的代表委員中，海歸人士的身影日漸增多，在全體代表委員中所佔的比例逐年上升。海歸代表委員們的建言獻策，正越來越得到政府和社會的重視。

海外留學人員在推動改革開放和民主建設步伐方面是天然的催化劑。由於接受的教育和海外背景、國際化的處世理念、過硬的法律意識，使他們對開放和民主有著更進一步的需求，這是當代改革開放和民主建設的積極力量。留學歸國

人員引進先進的文化理念也將有利於公民整體民主意識的提高。 另外，海歸群體作為社會新階層重要組成部分，不僅積極參政議政，建言獻策，還踴躍參與民間外交，提升軟實力。特別是在政策設計與具體執行上，海歸官員也充分發揮了自己的專業技能與先進理念作用。

目前，民主黨派、無黨派等方面海歸人士擔任國家要職是多黨合作進入新階段的一個重要標誌，這是執政組成更具開放性、包容性的最好體現。同時，在全球化時代，需要不斷與世界接軌，海歸參政成為一項宣傳形象的重大工程。海歸人才除具備專業的知識背景和國外的先進經驗外，還具備語言的優勢和國際化思維，在塑造政府形象方面能發揮重要作用。2010年國家形象宣傳片就是由海歸團隊策劃打造，宣傳片在全球播出后對塑造形象起到了重要作用。同時，海歸參政有助於轉變政府職能，將國外的管理思想與國內的管理模式相結合，改革工作理念和管理模式。

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