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上午十點，台中市西屯區公所調解委員會長廊上的帶桌板座椅，已經坐著幾位等候叫號的民眾，有人手臂上還纏著繃帶。 這個人口二十三萬人的行政區，二○一八年共受理二三九六起調解案，占全台中一○％；其中超過九成案件屬於車禍糾紛。   「西屯是交通要衝，每年平均發生一萬兩千起交通事故，調解案一直是全台中最多，而且不斷增加。」調解委員會祕書游宜蓁解釋，由於需求龐大，過去只有兩人編制的調解委員會公務員，再怎麼拚命作業，也無法讓申請調解民眾在法定十五天內接受調解。   為因應繁重的工作量，西屯區公所一二年嘗試開發「調解行政作業管理系統」，內建各種文件範本、格式、模組，取代傳統以Word軟體繕打的工作模式，縮短五五％文書作業時間，成功將申請調解民眾等候時間由二十天降為十到十五天。即使調解案數逐年上升，效率仍不受影響，一八年西屯區調解成立比率高達九五．四％，且成立案全數獲法院核定，等同判決效力。   這項創新，讓西屯區過去五年三度被法務部評為台中各區調解績效第一名；台中市法制局也因此在一七年正式將系統服務範圍輻射至全市，處理每年兩萬多件調解案。   流程改善，讓第一線公務人員更有餘裕發揮創意。   游宜蓁認為，分析每年兩千多起車禍糾紛調解案，有助於降低交通事故發生率，因此她自一七年起彙整車禍發生熱區與調解獲知的詳細肇事原因，轉交台中市警局與交通局，期待能作為提升交通安全的依據，「調解是在不消耗司法資源的狀況下，替民眾排解糾紛。但我們也會思考，還能不能多做點什麼？」她解釋。