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美食外送員之死，讓台灣看見八萬名外送員打造的二七○億元商機，建築在落後與毫無保障的法規上。 當平台經濟風起雲湧，各國都在修法因應，法令跟不上的台灣，能從國際間學到哪些方法？ 裝設foodpanda（富胖達）外送箱的機車，橫躺路旁，二十九歲的美食外送員在雙十國慶日車禍喪命。三天後，又有一名Uber Eats（優食）外送員遭撞死。   據經濟部資料顯示，台灣二○一七年美食外送營業額達二七○億元。這兩起車禍，讓人驚覺這樣龐大的市場規模，竟是被美食外送平台業者視為無勞健保「承攬關係」的八萬名外送員，在勞動權幾乎無法獲得保障下，所衝出的「血汗產值」。   事發後，政府才亡羊補牢定義平台與外送員間，是有組織從屬性、指揮關係的「雇傭關係」，須替外送員負擔勞健保，業者卻未全然接受此認定。兩造對立，正說明全球風起雲湧的「新平台經濟」下，勞動關係發生劇變，超出行之有年的勞動法規設想範圍。   新科技創造的「共享經濟」與「零工經濟」，打破以往雇主與員工穩定的二元結構。從事勞動的個人，一天內可能在「正職」、「兼職」、「獨立接案」等身分之間，不斷變動；「零碎化」的勞雇關係，雖增加勞工的彈性與自主性，但勞動權利也可能因「假承攬、真雇傭」而受到侵害。只需一支手機就能接單的美食外送員，就是常見的爭議焦點。   德、日調整法規  值得借鏡    ▲點擊圖片放大   事實上，因應新經濟模式，許多先進國家開始調整法規，確保勞工權益不被犧牲。   在極度重視勞工權益的德國，勞工身分除了「雇傭」與「承攬」，還有第三項定義：「類勞工」。所謂類勞工，須具備「不屬於企業一員」、「可彈性分配工作時間」的特性，像藝文工作者、美食外送者，都適用此身分。只要「類勞工」逾五成收入來自同一企業，發包工作的企業就得負擔一部分雇主責任，例如替勞工投保。