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高雄海洋文化及流行音樂中心。（圖／擷取自YouTube）   〈寫在前面〉 執政者或管理人往往看到眼下的困難，執著於過去的作法，停留在矛盾衝突與敍説無方的巢臼中。如何以高遠的視野，找尋創造雙贏的未來，是一個執政或管理人一生重要的使命與課題。 我深信一切衝突管理，祇要用心探求問題真相，就會找到圓滿答案；祇要以無私的態度深入觀察，就一定能化解衝突與爭議。因為「答案就在問題中」。 我一生本於跨域合作的多贏思維，從事國家與城鄕的建設，謹以親身體驗、解決的實際案例，在本系列專欄中提供給所有的朋友，期盼一起攜手解決衝突，共同開創美好的未來。                                             –作者    作者／黃萬翔 流行音樂從2009年至2012年產值成長了75.47%，平均年成長達20.61%，2013年至2016年平均產值也增加了10%。最近「台北流行音樂中心」和「高雄海洋文化及流行音樂中心」陸續分階段完工開幕，將帶領台灣流行音樂文化產業攀登一個未來的新高峰。   流行音樂中心為政府新十大建設計畫之一，文化部和北高兩市歷經10多年總共花費了130多億元興建北高兩座流行音樂中心，除了彰顯流行音樂的文化價值，也推動流行音樂文化產業，帶動了台灣文創產業的產值。   2007年行政院勘選決定在台北、高雄兩地設立流行音樂中心，並指定2008年6月底前高雄市政府必須確認土地取得事宜。高雄市政府原來選址於高雄港16、17號碼頭，但交通部對此持反對意見，認為16、17號碼頭面積太小，而且是現役碼頭，仍有航商使用，會影響高雄港現有營運。   當時民進黨籍高雄市長陳菊嚴正譴責，並選擇以靜坐的方式表達對中央馬政府的抗議，引發了中央與地方，以及藍綠政治爭議的聯想。   時任經建會副主任委員的我，負責文建會報院計畫的審核協調工作，為了瞭解各方的意見與爭議，邀集高雄港務局、高雄市政府及高雄市立法委員一同到現場勘察，發現不僅中央與地方在選址上有不同的看法，鹽埕區和苓雅區的民眾及立委對於流行音樂中心座落地點也有不同的意見，都希望能爭取設立在較靠近自己所在的行政區。   由於交通部與高雄市政府意見極為分歧對立，雙方各持已見，無法順利溝通。   我分別請教高雄市政府和高雄港務局，也各別拜訪所有關心的立委，深入了解爭議的所在和各自的主張。   我提出將流行音樂中心的位置調整至11到15號碼頭（光榮碼頭與真愛碼頭），這個位置規模較大，占地11.89公頃，地點也較適中，跨越了苓雅區及鹽埕區，也不會影響港務局現有航運及營運的需要，同時建議將名稱由「高雄流行音樂中心」改名為「高雄海洋文化及流行音樂中心」，這個建議方案初步獲得相關機關和立法委員的同意。　   我先商請港務局提出替選方案，並在經建會邀集交通部、文建會、高雄市政府，以及多位立法委員共同研商做成共識和結論；同時確立名稱、位置、規模、預算、主辦及委辦單位，循程序將「高雄海洋文化及流行音樂中心計畫」報奉行政院核定，終於正式展開規畫、設計及興建的工作。   至於台北流行音樂中心選址在南港三鐵共構地區，也涉及到選址與都市計畫變更土地取得事宜，因為沒有太大的爭議，經過協商後就順利解決了！   台北流行音樂中心在2013年6月19日動工，而高雄海洋文化及流行音樂中心也在2014年3月3日舉行動工大典。當天，行政院長、文化部長與高雄市長陳菊及多位地方立委共同出席，流行音樂產業界人士包括李瑞斌、王方谷、郭金發、閃靈樂團、滅火器樂團，以及台青蕉樂團等都到場，共同表達音樂界對推動南部流行音樂中心的重視。   高雄海洋文化及流行音樂中心融合港灣特色與海洋文化，規劃設置五千席大型室內表演場館、一萬二千席戶外表演廣場、六座室內live house及海洋文化展示館，整體環狀設施臨海景觀宛若巨鯨洄游、海豚跳躍，綻放南台灣豐富多樣的流行音樂文化。   2017年6月8日，高雄海洋文化及流行音樂中心第一階段，6棟具有流行魅力的建築物完工，成為很多遊客打卡的熱門景點。2019年4月，台北流行音樂中心測試演出，也造成了許多轟動。   明（2020）年北高兩處流行音樂中心將正式全部完工，南北唱和，共同期待流行音樂文化産業精彩年代的到來。其中，尤以高雄海洋文化及流行音樂中心的完成，展現了中央與地方跨黨派共同推動音樂文化產業的新標竿。   小啟示 1. 政府之間的政策目標或理念不同，必須在方向上溝通協調；如果是政策目標相同，而在方法上有歧異，則應該在方案中尋求謀合以達成共同的理想。 2. 在整合共同政策目標下，應該超越黨派、跨越中央與地方部門，謀求互利雙贏的方案，共同達成利益國家民眾的建設。 3. 了解問題的爭議，解決對方的問題，滿足彼此的需要，是達成互利雙贏方案的重要原則。   作者簡介 黃萬翔，曾任台灣省政府市鄉規劃局局長、建設廳副廳長、都市計劃委員會主任委員、王金平立法院長辦公室主任、行政院經建會副主委、國家發展委員會副主委。 高雄海洋文化及流行音樂中心。（圖／擷取自YouTube）   〈寫在前面〉 執政者或管理人往往看到眼下的困難，執著於過去的作法，停留在矛盾衝突與敍説無方的巢臼中。如何以高遠的視野，找尋創造雙贏的未來，是一個執政或管理人一生重要的使命與課題。 我深信一切衝突管理，祇要用心探求問題真相，就會找到圓滿答案；祇要以無私的態度深入觀察，就一定能化解衝突與爭議。因為「答案就在問題中」。 我一生本於跨域合作的多贏思維，從事國家與城鄕的建設，謹以親身體驗、解決的實際案例，在本系列專欄中提供給所有的朋友，期盼一起攜手解決衝突，共同開創美好的未來。                                             –作者    作者／黃萬翔 流行音樂從2009年至2012年產值成長了75.47%，平均年成長達20.61%，2013年至2016年平均產值也增加了10%。最近「台北流行音樂中心」和「高雄海洋文化及流行音樂中心」陸續分階段完工開幕，將帶領台灣流行音樂文化產業攀登一個未來的新高峰。   流行音樂中心為政府新十大建設計畫之一，文化部和北高兩市歷經10多年總共花費了130多億元興建北高兩座流行音樂中心，除了彰顯流行音樂的文化價值，也推動流行音樂文化產業，帶動了台灣文創產業的產值。   2007年行政院勘選決定在台北、高雄兩地設立流行音樂中心，並指定2008年6月底前高雄市政府必須確認土地取得事宜。高雄市政府原來選址於高雄港16、17號碼頭，但交通部對此持反對意見，認為16、17號碼頭面積太小，而且是現役碼頭，仍有航商使用，會影響高雄港現有營運。   當時民進黨籍高雄市長陳菊嚴正譴責，並選擇以靜坐的方式表達對中央馬政府的抗議，引發了中央與地方，以及藍綠政治爭議的聯想。   時任經建會副主任委員的我，負責文建會報院計畫的審核協調工作，為了瞭解各方的意見與爭議，邀集高雄港務局、高雄市政府及高雄市立法委員一同到現場勘察，發現不僅中央與地方在選址上有不同的看法，鹽埕區和苓雅區的民眾及立委對於流行音樂中心座落地點也有不同的意見，都希望能爭取設立在較靠近自己所在的行政區。   由於交通部與高雄市政府意見極為分歧對立，雙方各持已見，無法順利溝通。   我分別請教高雄市政府和高雄港務局，也各別拜訪所有關心的立委，深入了解爭議的所在和各自的主張。   我提出將流行音樂中心的位置調整至11到15號碼頭（光榮碼頭與真愛碼頭），這個位置規模較大，占地11.89公頃，地點也較適中，跨越了苓雅區及鹽埕區，也不會影響港務局現有航運及營運的需要，同時建議將名稱由「高雄流行音樂中心」改名為「高雄海洋文化及流行音樂中心」，這個建議方案初步獲得相關機關和立法委員的同意。　   我先商請港務局提出替選方案，並在經建會邀集交通部、文建會、高雄市政府，以及多位立法委員共同研商做成共識和結論；同時確立名稱、位置、規模、預算、主辦及委辦單位，循程序將「高雄海洋文化及流行音樂中心計畫」報奉行政院核定，終於正式展開規畫、設計及興建的工作。   至於台北流行音樂中心選址在南港三鐵共構地區，也涉及到選址與都市計畫變更土地取得事宜，因為沒有太大的爭議，經過協商後就順利解決了！   台北流行音樂中心在2013年6月19日動工，而高雄海洋文化及流行音樂中心也在2014年3月3日舉行動工大典。當天，行政院長、文化部長與高雄市長陳菊及多位地方立委共同出席，流行音樂產業界人士包括李瑞斌、王方谷、郭金發、閃靈樂團、滅火器樂團，以及台青蕉樂團等都到場，共同表達音樂界對推動南部流行音樂中心的重視。   高雄海洋文化及流行音樂中心融合港灣特色與海洋文化，規劃設置五千席大型室內表演場館、一萬二千席戶外表演廣場、六座室內live house及海洋文化展示館，整體環狀設施臨海景觀宛若巨鯨洄游、海豚跳躍，綻放南台灣豐富多樣的流行音樂文化。   2017年6月8日，高雄海洋文化及流行音樂中心第一階段，6棟具有流行魅力的建築物完工，成為很多遊客打卡的熱門景點。2019年4月，台北流行音樂中心測試演出，也造成了許多轟動。   明（2020）年北高兩處流行音樂中心將正式全部完工，南北唱和，共同期待流行音樂文化産業精彩年代的到來。其中，尤以高雄海洋文化及流行音樂中心的完成，展現了中央與地方跨黨派共同推動音樂文化產業的新標竿。   小啟示 1. 政府之間的政策目標或理念不同，必須在方向上溝通協調；如果是政策目標相同，而在方法上有歧異，則應該在方案中尋求謀合以達成共同的理想。 2. 在整合共同政策目標下，應該超越黨派、跨越中央與地方部門，謀求互利雙贏的方案，共同達成利益國家民眾的建設。 3. 了解問題的爭議，解決對方的問題，滿足彼此的需要，是達成互利雙贏方案的重要原則。   作者簡介 黃萬翔，曾任台灣省政府市鄉規劃局局長、建設廳副廳長、都市計劃委員會主任委員、王金平立法院長辦公室主任、行政院經建會副主委、國家發展委員會副主委。